u201c買單出口u201d是指沒有進出口經營權的單位或個人假借出口企業的名義，買賣使用有進出口經營權出口企業提供的空白出口貨物報關單及出口收匯核銷單等單證，進行虛假出口貿易活動，并將收回的出口貨物報關單、出口收匯核銷單、報關委托書、裝箱單、發票、合同、報檢委托書、存倉委托書等出口單證和手續轉給出口企業申報退稅，從而騙取國家退稅的一種違法行為。

它的特點是出口企業雖以自營名義出口，但不承擔出口貨物質量、結匯風險，也不承擔未按期結匯導致不能核銷的責任，因此出口企業并未實質參與出口經營活動、仍以自營名義出口報關。而不法分子卻是充當中間人的角色，游離于監測體系之外，暗箱操縱從貨物的購進至出口到結匯的全過程，很明顯u201c買單出口u201d擾亂了國家正常的出口貿易秩序，是最容易誘發出口騙稅的一種操作形式。

對于這種行為，在稅法上，《國家稅務總局、商務部關于進一步規范外貿出口經營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發〔2006〕24號）規定：u201c對出口企業將空白的出口貨物報關單、出口收匯核銷單等出口退（免）稅單證交由除簽有委托合同的貨代公司、報關行，或由國外進口方指定的貨代公司（提供合同約定或者其他相關證明）以外的其他單位或個人使用的u2026u2026u201d并列舉了7種不規范出口業務，如果出口企業有此行為不得向稅務機關申報辦理出口貨物退（免）稅。否則，已退（免）稅款的予以追回，未退（免）稅款不再辦理。騙取出口退稅款的，由稅務機關追繳其騙取的退稅款，并處騙取退稅款1倍以上5倍以下罰款；并由省級以上（含省級）稅務機關批準，停止其半年以上出口退稅權。涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。該文全面客觀的對u201c買單出口u201d行為進行了鑒別與解釋，同時，也提醒廣大出口企業注意u201c出口須謹慎，買單有風險u201d。