經過１５年改革開放，中國的對外貿易獲得蓬勃發展。但是也應看到目前在中國５００家最大的貿易企業中，年進出口額超過１億美元的不到１００家。由于內部過度競爭，使我國外貿宏觀經濟效益很難提高，許多出口市場逐步丟失。而出口商品結構雷同，沒有地區市場分工，各自為戰，互不相通的外貿經營組織戰略嚴重動搖我國作為世界貿易大國的地位，也將影響本世紀末我國年出口２０００億美元目標的實現。值得注意的是，目前中國這種外貿企業經營組織結構小型化、分散化及規模經濟效益下降的局面，有些類似于韓國六、七十年代經濟高速增長時期，外貿無序經營的混亂狀態。無疑９０年代是我國經濟繼續高速增長時期，從韓國的經驗看，此時也是綜合商社大發展的良好機遇。現實的問題是，組建中國綜合商社必須以外貿企業的制度創新為前提，因為現在絕大多數外貿企業在市場經濟中尚未定位，即多數企業產權關系不清，不能以市場經濟主體身份參與國內外市場競爭。因此有必要在進行現代外貿企業制度創新的基礎上，選擇二、三十家專業外貿公司、工貿公司、大型生產企業，按多元化經營、商品銷售地區市場分工原則，依據企業所處的區域位置，組建面向歐洲、北美、南美、中亞、東南亞、中東、非洲等不同地區市場的綜合商社。