是指進(jìn)出口企業(yè)除了從采用美元信用證轉(zhuǎn)為采用人民幣信用證之外并不會(huì)有明顯的感覺。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議2009年4月8日正式?jīng)Q定，在上海和廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。這將邁開人民幣走向國(guó)際化的關(guān)鍵一步，有利于人民幣國(guó)際地位的逐步提升。而上海多功能金融中心的形成，特別是金融市場(chǎng)體系的完善將為推進(jìn)人民幣國(guó)際結(jié)算試點(diǎn)、逐步走向國(guó)際化提供基礎(chǔ)支持，有助于提升人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位，成為未來(lái)國(guó)際貨幣多元化中的u201c一極u201d。

首先，居民和非居民對(duì)人民幣用于國(guó)際結(jié)算有明顯需求。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模已相當(dāng)大，當(dāng)前，不僅具有選擇結(jié)算幣種和定價(jià)能力的境內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)對(duì)人民幣用于國(guó)際結(jié)算有強(qiáng)烈需求，那些希望從人民幣升值中獲取收益的境外出口商（向中國(guó)出口）和在內(nèi)地有相當(dāng)規(guī)模的投資和人民幣收入的外資企業(yè)對(duì)使用人民幣進(jìn)行國(guó)際結(jié)算也具有較大需求。

其次，人民幣匯率和通脹率較為穩(wěn)定。2005年匯改至今，人民幣對(duì)美元匯率保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，展望未來(lái)，人民幣也將基本處于這樣一個(gè)平穩(wěn)升值的狀態(tài)。穩(wěn)定堅(jiān)挺的匯率和低位運(yùn)行的通脹率十分有利于推行人民幣國(guó)際結(jié)算。

第三，中國(guó)金融市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)并逐步開放。而且，此次金融危機(jī)引發(fā)了對(duì)改革當(dāng)前國(guó)際貨幣體系的思考，人民幣國(guó)際化的呼聲隨之日益高漲。

首先，從宏觀層面分析，國(guó)際貿(mào)易人民幣結(jié)算首先有利于加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資往來(lái)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)。

其次，有利于進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。人民幣在區(qū)域范圍內(nèi)用于國(guó)際結(jié)算之后，幣值有了更大范圍和更新角度的參照標(biāo)準(zhǔn)，這有利于人民幣匯率形成機(jī)制的完善。

三是有利于促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多極化發(fā)展。這場(chǎng)百年一遇的金融危機(jī)暴露了國(guó)際貨幣體系的弱點(diǎn)。因此，促進(jìn)人民幣用于國(guó)際結(jié)算，提升人民幣的國(guó)際地位，有利于逐步改變以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，抑制其弊端和負(fù)面影響。

四是有利于促進(jìn)中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展與開放，有利于增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的金融資源配置能力。

五是有利于加快推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)。隨著人民幣用于國(guó)際結(jié)算范圍和規(guī)模的發(fā)展，上海將可能逐步成長(zhǎng)為區(qū)域性人民幣清算中心，這樣上海的金融功能將更為完備，同時(shí)將帶動(dòng)其他金融功能進(jìn)一步發(fā)展，從而推動(dòng)上海逐步樹立其國(guó)際金融中心的地位。

在人民幣境外債權(quán)債務(wù)方面，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算會(huì)形成外國(guó)企業(yè)持有人民幣的現(xiàn)象。該筆人民幣將被作為中國(guó)的債權(quán)（CLAIMS）存在；對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)則是一筆境外的人民幣負(fù)債。由此而引申出u201c是否有可能因此形成境外人民幣市場(chǎng)？u201du201c因國(guó)際結(jié)算而產(chǎn)生的人民幣兌換發(fā)生點(diǎn)是否可以在境外還是必須在境內(nèi)？u201du201c若境外人民幣回流境內(nèi)用于直接投資時(shí)能否享受外商投資一樣的優(yōu)惠政策？u201d等諸多問(wèn)題。

在外匯管理方面，人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算可能會(huì)使當(dāng)前的進(jìn)出口核銷制度出現(xiàn)操作性困難。因?yàn)椋@里可能會(huì)存在人民幣來(lái)源上的混淆，如何界定資金是否來(lái)自境外的問(wèn)題。與進(jìn)出口核銷相關(guān)的還有出口退稅的依據(jù)和憑證問(wèn)題以及國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)問(wèn)題等。

在國(guó)內(nèi)外清算安排方面，人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算對(duì)于銀行的國(guó)際結(jié)算以及國(guó)內(nèi)清算渠道都會(huì)有一定的要求，會(huì)涉及到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、代理行賬戶問(wèn)題等問(wèn)題。

在貨幣政策方面，人民幣用于國(guó)際結(jié)算后會(huì)形成境外人民幣債權(quán)。當(dāng)這種債權(quán)達(dá)到一定的規(guī)模后，這種海外持有的規(guī)模多少在很大程度上取決于對(duì)中國(guó)央行在海外的信譽(yù)、宏觀調(diào)控能力以及金融監(jiān)管的信心。由于中國(guó)人民幣被海外持有，在獲得鑄幣收益的同時(shí)，貨幣供應(yīng)量能否再作為貨幣政策的調(diào)控目標(biāo)也需要考慮。

首先，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算將有利于企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。美、歐、日等境外企業(yè)與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)之間的貿(mào)易，通常以美元、歐元和日元進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，由此帶來(lái)的美元、歐元和日元與人民幣之間的匯率風(fēng)險(xiǎn)通常主要由境內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。如果能以人民幣進(jìn)行國(guó)際結(jié)算，則境內(nèi)企業(yè)可以避免承受這類匯率風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易，其中主要是與東南亞和韓國(guó)等的貿(mào)易通常是以第三國(guó)貨幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算，這樣中國(guó)境內(nèi)企業(yè)和這些國(guó)家企業(yè)也都要承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算時(shí)，中國(guó)和周邊地區(qū)使用人民幣進(jìn)行國(guó)際結(jié)算的企業(yè)所承受的外幣匯率風(fēng)險(xiǎn)即可部分消除。

其次，有助于企業(yè)營(yíng)運(yùn)成果清晰化。當(dāng)中國(guó)企業(yè)以人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算時(shí)，通常其經(jīng)營(yíng)成果較為透明，表現(xiàn)為進(jìn)口企業(yè)的成本和出口企業(yè)的收益能夠較為清晰地固定下來(lái)，這有利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

再次，節(jié)省了企業(yè)進(jìn)行外幣衍生產(chǎn)品交易的有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)企業(yè)在貿(mào)易中以非本幣進(jìn)行結(jié)算時(shí)，通常為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)而委托銀行進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易，從中資商業(yè)銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，買入三個(gè)月的美元按交易金額的2.5u2030收取費(fèi)用，賣出三個(gè)月的美元按交易金額的5u2030收取費(fèi)用。而外資銀行這項(xiàng)交易的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則普遍高于中資銀行，根據(jù)調(diào)研，委托銀行進(jìn)行衍生產(chǎn)品交易約占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的2u20143%。改革開放以來(lái)，由于中國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際結(jié)算主要使用美元、歐元和日元等國(guó)際貨幣，因此為控制匯率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)了大量的外幣衍生產(chǎn)品交易的費(fèi)用，增加了企業(yè)的交易成本，削弱了中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。若人民幣用于國(guó)際結(jié)算，中國(guó)企業(yè)為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)所承擔(dān)的衍生交易費(fèi)用即可消除。

第四，節(jié)省了企業(yè)兩次匯兌所引起的部分匯兌成本。中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)與中國(guó)之間的貿(mào)易大都采用美元結(jié)算，而其國(guó)內(nèi)又不能進(jìn)行美元流通。因此結(jié)算通常要經(jīng)過(guò)本幣u2014美元u2014本幣的兩次兌換，這種情況主要發(fā)生在公司的內(nèi)部交易即子公司與子公司或子公司與母公司的貿(mào)易之中。以美元兌換人民幣為例，銀行按交易金額的1.25%。收取匯兌費(fèi)用。若人民幣可用于跨境貿(mào)易結(jié)算則可減少其中一次兌換并節(jié)省有關(guān)費(fèi)用。

最后，跨境貿(mào)易用人民幣結(jié)算可以加快結(jié)算速度，提高企業(yè)資金使用效率。減少一次匯兌本身就減少了資金流動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，縮短了結(jié)算過(guò)程，提高了資金使用效率。同時(shí)，由于不需要進(jìn)行外幣衍生產(chǎn)品交易，企業(yè)可以減少相應(yīng)的人力資源投入和相關(guān)資金投入，這也有利于企業(yè)加快運(yùn)轉(zhuǎn)速度。

2018年10月19日，李克強(qiáng)總理簽批國(guó)務(wù)院印發(fā)《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)u201c放管服u201d改革，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的口岸營(yíng)商環(huán)境。

《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》圍繞u201c減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本u201d等明確了20條具體措施。在u201c減單證u201d方面，按照u201c能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗(yàn)核的就退出口岸驗(yàn)核u201d要求，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件在2018年11月1日前由86種減至48種，除安全保密需要等特殊情況外，2020年底前，監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。在u201c優(yōu)流程u201d方面，深化全國(guó)通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查；全面推廣u201c雙隨機(jī)、一公開u201d監(jiān)管，從一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽查等全部執(zhí)法領(lǐng)域；推廣應(yīng)用u201c提前申報(bào)u201d模式，非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離；推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品u201c先驗(yàn)放后檢測(cè)u201d，推廣第三方采信制度。在u201c提時(shí)效u201d方面，推進(jìn)口岸物流信息電子化和口岸查驗(yàn)智能化，提高口岸物流服務(wù)效能和查驗(yàn)準(zhǔn)備工作效率，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，創(chuàng)新邊境口岸通關(guān)管理模式，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)u201c綠色通道u201d；加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易u(yù)201c單一窗口u201d建設(shè)，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率2018年底前達(dá)到80%，2020年底前達(dá)到100%。到2021年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。在u201c降成本u201d方面，加強(qiáng)口岸通關(guān)和運(yùn)輸國(guó)際合作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理制度，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)涉及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目，2018年10月底前對(duì)外公示口岸收費(fèi)目錄清單。公開通關(guān)流程及物流作業(yè)時(shí)限，建立口岸通關(guān)時(shí)效評(píng)估機(jī)制。到2020年底，相比2017年集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。^[1]