騙取出口退稅罪侵犯的客體，是國家出口退稅管理制度和國家財產(chǎn)權。出口退稅制度，是指國家為了體現(xiàn)稅收鼓勵出口的政策，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場，以提高出口商品在國際市場的競爭能力，依法對在國內(nèi)已征增值稅、營業(yè)稅、消費稅的產(chǎn)品（除國家明確規(guī)定不予退稅的產(chǎn)品外），在其出口時將已征稅款予以退還的制度。它是中國特定稅收政策的產(chǎn)物。在1985年初，國務院對中國稅收政策、外貿(mào)政策進行重大調(diào)整，決定從1985年4月1日起對所有經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務的企業(yè)、事業(yè)單位的出口產(chǎn)品全面實行退稅政策，以增強其出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力，支持出口創(chuàng)匯，同時還頒布了《出口產(chǎn)品退稅審批管理辦法》等相應的法規(guī)，自此，出口退稅成為中國稅收領域中一普遍而又獨特的活動。1988年1月開始實行全面徹底退稅，屬于產(chǎn)品稅、增值稅征收范圍的產(chǎn)品，按核定的綜合退稅率計算退稅，并對出口的應退稅款一律由國家預算收入退付。1991年開始實行外貿(mào)體制改革，重申出口退稅政策不變，但改由中央和地方共同負擔出口退稅。至此，中國已建立起了一套完整的出口退稅制度。實踐證明，實行出口退稅制度，對于鼓勵出口，擴大和占領國際市場，參與國際競爭，發(fā)展外向型經(jīng)濟，都具有重要意義。然而，少數(shù)企業(yè)事業(yè)單位卻趁機采取假報出口等手段，騙取國家出口退稅款。它不僅嚴重地破壞了國家關于出口退稅的管理制度，擾亂了國家出口退稅政策的順利執(zhí)行，而且還給國家財政造成嚴重損失。

騙取出口退稅罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數(shù)額較大的行為。

騙稅是以退稅為前提的。中國退稅有兩種基本形式，一種是一般的退稅，另一種是出口退稅。一般的退稅是指由于稅務機關錯用稅率或納稅人申報的錯誤，或者國家稅收政策調(diào)整等，造成多征或誤征稅收，而按規(guī)定把多征或誤征的稅款退還給原納稅人，以及按照規(guī)定提取的代征代扣稅收的手續(xù)費、集貿(mào)市場稅收分成和按照稅收管理制度規(guī)定批準的減免稅的退稅。這種退稅屬于正常的退稅，如果行為人以欺騙、隱瞞等手段騙取這種退稅的，屬于一般的騙稅。由于稅務機關根據(jù)原征稅憑證能夠?qū)σ话愕耐硕愡M行比較有效的監(jiān)督管理，因此對一般的騙稅只視為逃稅行為進行處罰、數(shù)額較大的可以逃稅罪論處。而出口退稅不同于一般的退稅、這種退稅是國家為鼓勵出門，增強產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力而給予的優(yōu)惠待遇，而不是因?qū){稅人多征、誤征或減免稅收等引起的退稅，因此騙取出口退稅比一般的騙稅的危害性要大。

騙取出口退稅罪主體為一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成騙取出口退稅罪主體，依刑法第211條之規(guī)定，單位亦能構成騙取出口退稅罪。其中單位主要是具有出口經(jīng)營權的單位。因為出口退稅實質(zhì)上是國家為了鼓勵產(chǎn)品出口而給予的財政性資助，不具有出口經(jīng)營權的單位不可能享受這種優(yōu)惠。根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定，中國享有出口退稅權的單位有三種：

（1）享有獨立對外出口經(jīng)營權的中央和地方的外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)貿(mào)易公司以及部分工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

（2）特定出口退稅企業(yè)，如外輪供應公司、對外承包工程公司等。

（3）委托出口企業(yè)。前兩種單位可直接申報出口退稅，自然可以構成騙取出口退稅罪主體、后一種情況中、委托方雖不具有直接出口經(jīng)營權，但其仍有權享有出口退稅利益，所以也可以構成騙取出口退稅罪主體。至于代理方本身具有直接出口經(jīng)營權，當然可以成為騙取出口退稅罪主體。

騙取出口退稅罪在主觀方面為直接故意，并且具有騙取出口退稅的目的。由于出口企業(yè)工作人員的失誤，或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)量等原因又被退回，造成稅務機關多退稅款的，因沒有騙稅的犯罪故意，因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責任，而只能由稅務機關責令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款，屬于出口企業(yè)失誤的，還可按日加收滯納金。出口企業(yè)騙取出口退稅的動機，一般是為了完成國家規(guī)定的繼續(xù)享有進出口經(jīng)營權所必須達到的創(chuàng)匯任務，并從中賺取一定比例的代理出口手續(xù)費。但是動機并不影響騙取出口退稅罪的成立。

兩罪同屬危害稅收犯罪，但在犯罪構成諸要件方面有著顯著區(qū)別：

1、在犯罪客觀方面

逃稅罪通常是納稅人在商品的國內(nèi)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，實施偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，拒不申報納稅或者進行虛假納稅申報等手段，逃避應繳納的稅款，騙取出口退稅則是行為人在商品的出口環(huán)節(jié)，采取假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家的出口退稅款。應當注意的是，在商品的出口環(huán)節(jié)，只有行為人在根本沒有出口貨物，而采取假報出口或者其他欺騙手段騙取出口退稅款的，才能構成騙取出口退稅罪。對有些納稅人雖有商品出口，而采取在數(shù)量上以少報多，在價格上以低報高等欺騙手段騙取出口退稅款的，應當按照本條第2款的規(guī)定，分別情況進行定罪處罰：

（1）對納稅人騙取稅款未超過其所繳納的稅款的，應以逃稅罪定罪處罰。

（2）納稅人騙取稅款超過其所繳納的稅款的，對超過的部分，應以騙取出口退稅罪定罪處罰，并可適用數(shù)罪并罰。

2、在犯罪主體方面

逃稅罪是特殊主體，通常只能由納稅人（包括自然人和法人）構成，并且突出表現(xiàn)在該納稅人必須對其所逃稅款負有納稅的義務。騙取出口退稅罪是一般主體，可由納稅人構成，也可由非納稅人構成，并且突出表現(xiàn)在該行為人通常不是其所騙稅收的納稅人。

3、在犯罪的主觀方面

騙取出口退稅罪與逃稅罪同為故意犯罪，但兩者的犯罪目的各不相同。逃稅罪的目的，是行為人在有納稅義務的情況下，不繳或少繳稅款、逃避納稅義務。騙取出口退稅的目的，則是行為人在未實際履行納稅義務的情況下，從國家的出口退稅款中獲取非法利益。

詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為，欺騙性是該罪的本質(zhì)特征。騙取出口退稅罪是指單位或個人以騙取國家出口退稅款為目的，采用虛開增值稅專用發(fā)票、搞假貨物報關出口騙取貨物出口報關單、內(nèi)外勾結提供出口收匯單證等欺騙手段、非法組織虛假的出口退稅憑證，在根本未交納稅款的情況下，從稅務機關或出口企業(yè)騙取出口退稅款的行為。因此、騙取出口退稅行為實質(zhì)上是一種詐騙的行為。近些年來、詐騙犯罪的手段越來越多，詐騙的對象也越來越廣，如信用證詐騙、金融票據(jù)詐騙、保險詐騙、合同詐騙、騙取出口退稅等，為了有效地懲治這些把罪行為，本法分別單獨規(guī)定了罪名和法定刑。按照特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)矩的驚則，凡符合騙取出口退稅犯罪構成要件的，直接以騙取出口退稅定罪處罰，不再以一般詐騙罪定罪處罰。

虛開增值稅專用發(fā)票罪是指單位和個人違反國家稅收征管和發(fā)票管理制度，為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為，騙取出口退稅罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪同屬危害稅收征管類犯罪，兩罪既有區(qū)別、又有聯(lián)系。首先其區(qū)別主要表現(xiàn)在客觀方面，即犯罪手段不同。虛開增值稅專用發(fā)票的客觀方面，表現(xiàn)為行為人在商品的國內(nèi)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)實施為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票的行為，騙取出口退稅罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人在商品的出口環(huán)節(jié)實施假報出門或者其他騙取出口退稅款的行為。其聯(lián)系主要表現(xiàn)在，虛開增值稅專用發(fā)票罪本身是行為人實施騙取出口退稅罪的重要手段之一，騙取出口退稅罪的實施又以行為人實施虛開增值稅專用發(fā)票罪為必要的環(huán)節(jié)，可見，騙取出口退稅罪與虛開增值稅專用發(fā)票罪之間存在著密切的牽連關系，當行為人將虛開的增值稅專用發(fā)票用于向稅務機關申請出口退稅，數(shù)額較大時，該行為人就同時觸犯了騙取出口退稅和虛開增值稅專用發(fā)票兩個罪名；但在處理時可按其中的一個重罪定罪，從重處罰，不適用數(shù)罪并罰。當然、如果行為人未將虛開的增值稅專用發(fā)票用于申請出口退稅，而是用于申請抵扣稅款或者非法出售，則不能構成騙取出口退稅罪，而應當按照虛開增值稅專用發(fā)票罪和逃稅罪或非法出售增值稅專用發(fā)票罪之中的一個重罪從重處罰。