鼓勵(lì)出口的財(cái)政政策主要是指各種類(lèi)型的出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）。出口補(bǔ)貼又稱(chēng)出口津貼，是指一國(guó)政府為了降低本國(guó)的出口商品價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠(chǎng)商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼又包括直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種方式。

直接補(bǔ)貼是指出口商品時(shí)，政府直接給予本國(guó)出口商品以現(xiàn)金補(bǔ)貼。出口補(bǔ)貼主要是為了降低本國(guó)出口商品的成本和價(jià)格，以提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)本國(guó)出口商的積極性，扶持本國(guó)產(chǎn)業(yè)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織禁止對(duì)工業(yè)品出口進(jìn)行直接補(bǔ)貼，因此這種形式主要存在于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中。

美國(guó)和歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口量巨大，雙方的農(nóng)產(chǎn)品都大量過(guò)剩，需要到國(guó)外尋找市場(chǎng)。為了擴(kuò)大出口，往往壓低農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格，以增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，更多地占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。但這些國(guó)家和地區(qū)一般都對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)采取保護(hù)措施，維持一個(gè)高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，這樣按較低價(jià)格出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，出口商就會(huì)發(fā)生虧損，而虧損的部分通常由國(guó)家直接給予出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)。如1995年，美國(guó)和歐盟對(duì)出口小麥和玉米的補(bǔ)貼總額高達(dá)230億美元。美國(guó)是通過(guò)由政府辦的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口因國(guó)內(nèi)外售價(jià)差異而遭受的損失，給予無(wú)償?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)償。歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策一開(kāi)始并非以出口補(bǔ)貼的形式實(shí)施，但從70年代以來(lái)，由于歐盟內(nèi)部過(guò)高的支持價(jià)格造成了各國(guó)政府大量農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓：1985年末，歐共體各國(guó)共儲(chǔ)存了78萬(wàn)噸牛肉，120萬(wàn)噸黃油，1200萬(wàn)噸小麥。為避免儲(chǔ)存量的繼續(xù)增長(zhǎng)，歐盟轉(zhuǎn)而使用出口補(bǔ)貼形式促進(jìn)出口。但這種補(bǔ)貼后的出口卻更壓低了世界價(jià)格，也就更加大了歐盟內(nèi)部對(duì)補(bǔ)貼的需求，加大了其財(cái)政負(fù)擔(dān)u2014u2014每年大約150億美元的預(yù)算壓力，此外，也增強(qiáng)了與美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突。

間接補(bǔ)貼是指政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。主要有以下幾種：

1、出口退稅。出口退稅是指政府對(duì)出口商品的原料進(jìn)口稅和其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及流轉(zhuǎn)過(guò)程中已繳的國(guó)內(nèi)稅稅款全部或部分地退還給出口商。出口退稅有利于出口商降低銷(xiāo)售成本和價(jià)格，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。出口退稅具有一定的合理性：首先，出口商品沒(méi)有在國(guó)內(nèi)消費(fèi)，因而不應(yīng)和一般商品征收同樣的國(guó)內(nèi)稅，甚至就不應(yīng)征收國(guó)內(nèi)稅；其次，出口商在進(jìn)口國(guó)可能會(huì)被征收各類(lèi)國(guó)內(nèi)稅，因此如果出口國(guó)也征收國(guó)內(nèi)稅就可能造成重復(fù)征稅。

出口退稅具體包括兩方面內(nèi)容。一是退還出口商品所用原材料或半制成品的進(jìn)口稅，因?yàn)檫@些進(jìn)口貨不是為了本國(guó)消費(fèi)，而是通過(guò)改制、修理或加工以后再出口。例如，英國(guó)曾對(duì)進(jìn)口人造纖維加工成衣服、臺(tái)布等產(chǎn)品，在出口時(shí)退還人造纖維進(jìn)口稅。二是退還出口商品的各種國(guó)內(nèi)稅，包括銷(xiāo)售稅、消費(fèi)稅、增值稅、盈利稅等，以減輕出口商的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。如歐共體市場(chǎng)對(duì)鋼鐵等產(chǎn)品的出口采用退還增值稅的辦法，巴西政府對(duì)出口工業(yè)品免征工業(yè)產(chǎn)品稅和商品流通稅。我國(guó)也一直采取出口退稅制。

2、出口減稅。出口減稅是指政府對(duì)出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)減免各種國(guó)內(nèi)稅和出口稅。出口減稅也是為幫助出口商降低產(chǎn)品成本，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。它主要包括：（1）減免各種國(guó)內(nèi)直接稅和間接稅；（2）免征出口稅；（3）對(duì)出口收入實(shí)行減稅，如新加坡、巴西、印度和馬來(lái)西亞等國(guó)都規(guī)定對(duì)出口收入大幅度減稅，減稅幅度有的高達(dá)90%。出口減稅和出口退稅不同，前者發(fā)生在出口商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，而后者是發(fā)生在出口過(guò)程中或出口后的一段時(shí)期。相對(duì)來(lái)說(shuō)，出口減稅使出口商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)投入下降，便利了資金周轉(zhuǎn)，因而有利于出口商。

3、出口獎(jiǎng)勵(lì)。出口獎(jiǎng)勵(lì)是指政府對(duì)出口商按其出口業(yè)績(jī)給予各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，其目的在于鼓勵(lì)出口商進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，增加創(chuàng)匯能力。出口獎(jiǎng)勵(lì)一般采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，也有外匯分紅和出口獎(jiǎng)勵(lì)證等其他形式。外匯分紅指政府從出口商的創(chuàng)匯收入中提取一定外匯獎(jiǎng)勵(lì)給出口商。出口獎(jiǎng)勵(lì)證是指政府對(duì)出口商頒發(fā)一種可以在市場(chǎng)上出售或憑以進(jìn)口一定數(shù)量外國(guó)商品的證書(shū)。出口獎(jiǎng)勵(lì)一般是按出口商在一定時(shí)期內(nèi)的總出口額或總創(chuàng)匯額的一定比例對(duì)出口商予以獎(jiǎng)勵(lì)，而不論出口商是盈是虧。

4、其他形式。間接的出口補(bǔ)貼目前發(fā)展得更為隱蔽和多樣化。例如：政府對(duì)出口商品的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸減免收費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具；通過(guò)允許加速折舊等措施來(lái)減稅、免稅，比如馬來(lái)西亞規(guī)定出口值占其產(chǎn)值20%以上的出口企業(yè)實(shí)行加速折舊制度，以促進(jìn)其擴(kuò)大投資，實(shí)現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化；對(duì)出口產(chǎn)品的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)給予援助或政府直接組織有關(guān)研究工作；對(duì)出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)提供補(bǔ)貼，如澳大利亞規(guī)定企業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，尤其是新市場(chǎng)時(shí)，其費(fèi)用的70%由政府提供，加拿大政府則為企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)提供50%的補(bǔ)貼等等。