中央政府機構的合格評定程序

第5條中央政府機構的合格評定程序

5.1 各成員應保證，在需要切實保證符合技術法規或標準時，其中央政府機構對源自其他成員領土內的產品適用下列規定：

5.1.1.合格評定程序的制定、采用和實施，應在可比的情況下以不低于給予本國同類產品的供應商或源自任何其他國家同類產品的供應商的條件，使源自其他成員領土內產品的供應商獲得準入；此準入使產品供應商有權根據該程序的規則獲得合格評定，包括在該程序可預見時，在設備現場進行合格評定并能得到該合格評定體系的標志；

5.1.2.合格評定程序的制定、采用或實施在目的和效果上不應對國際貿易造成不必要的障礙。此點特別意味著：合格評定程序或其實施方式不得比給予進口成員對產品符合適用的技術法規或標準所必需的足夠信任更為嚴格，同時考慮不符合技術法規或標準可能造成的風險。

5.2 在實施第1款的規定時，各成員應保證：

5.2.1合格評定程序盡可能迅速的進行和完成，并在順序上給予源自其他成員領土內的產品不低于本國同類產品的待遇：

5.2.2公布每一合格評定程序的標準處理時限，或應請求，告知申請人預期的處理時限；主管機構在收到申請后迅速審查文件是否齊全，并以準確和完整的方式通知申請人所有不足之處；主管機構盡快以準確和完整的方式向申請人傳達評定結果，以便申請人在必要時采取糾正措施：即使在申請存在不足之處時，如申請人提出請求，主管機構也應盡可能繼續進行合格評定：以及應請求，通知申請人程序進行的階段，并對任何遲延進行說明：

5.2.3對信息的要求僅限于合格評定和確定費用所必需的限度：

5.2.4由此類合格評定程序產生或提供的與其有關的源自其他成員領土內產品的信息，其機密性受到與本國產品同樣的遵守，其合法商業利益得到與本國產品相同的保護

5.2.5對源自其他成員領土內的產品進行合格評定所征收的任何費用與對本國或源自任何其他國家的同類產品所征收的費用相比是公平的，同時考慮因申請人與評定機構所在地不同而產生的通訊、運輸及其他費用；

5.2.6合格評定程序所用設備的設置地點及樣品的提取不致給申請人或其代理人造成不必要的不便；

5.2.7只要在對一產品是否符合適用的技術法規或標準作出確定后改變其規格，則對改變規格產品的合格評定程序即僅限于為確定對該產品仍符合有關技術法規或標準是否有足夠的信任所必需的限度；

5.2.8建立一程序，以審查有關實施合格評定程序的投訴，且當一投訴被證明屬合理時采取糾正措施。

5.3 第1款和第2款的任何規定均不得阻止各成員在其領土內進行合理的現場檢查。

5.4 如需切實保證產品符合技術法規或標準、且國際標準化機構發布的相關指南或建議已經存在或即將擬就，則各成員應保證中央政府機構使用這些指南或建議或其中的相關部分，作為其合格評定程序的基礎，除非應請求作出適當說明，指出此類指南、建議或其中的相關部分特別由于如下原因而不適合于有關成員：國家安全要求；防止欺詐行為：保護人類健康或安全、保護動物或植物生命或健康及保護環境；基本氣候因素或其他地理因素；基本技術問題或基礎設施問題。

5.5 為在盡可能廣泛的基礎上協調合格評定程序，各成員應在力所能的范圍內充分參與有關國際標準化機構制定合格評定程序指南和建議的工作。

5.6 只要不存在國際標準化機構發布的相關指南或建議，或擬議的合格評定程序的技術內容與國際標準化機構發布的相關指南或建議不一致，并且此合格評定程序可能對其他成員的貿易產生重大影響，則各成員即應：

5.6.1 在早期適當階段，以能夠使其他成員中的利害關系方知曉的方式，在出版物上發布有關提議采用的特定合格評定程序的通知：

5.6.2 通過秘書處通知其他成員擬議的合格評定程序所涵蓋的產品，并對該程序的目的和理由作出簡要說明。此類通知應在早期適當階段作出，以便仍可進行修正和考慮提出的意見；

5.6.3 應請求，向其他成員提供擬議的程序的細節或副本，只要可能，即應確認與有關國際標準化機構發布的指南或建議有實質性偏離的部分：

5.6.4 無歧視地給予其他成員合理的時間以提出書面意見，應請求討論這些意見，并對這些書面意見和討論的結果予以考慮。

5.7 在遵守第6款引言部分規定的前提下，如一成員面臨涉及安全、健康；環境保護或國家安全等緊急問題或面臨發生此類問題的威脅，則該成員可省略第6款所列步驟中其認為有必要省略的步驟，但該成員在采用該程序時應：

5.7.1.立即通過秘書處將特定程序及其涵蓋的產品通知其他成員，并對該程序的目的和理由作出簡要說明，包括緊急問題的性質；

5.7.2.應請求，向其他成員提供該程序規則的副本：

5.7.3.無歧視地給予其他成員合理的時間以提出書面意見，應請求討論這些意見，并對這些書面意見和討論的結果予以考慮。

5.8 各成員應保證迅速公布已采用的所有合格評定程序，或以可使其他成員中的利害關系方知曉的其他方式提供。

5.9 除第7款提及的緊急情況外，各成員應在有關合格評定程序要求的公布和生效之間留出合理時間間隔，使出口成員、特別是發展中國家成員的生產者有時間使其產品和生產方法適應進口成員的要求。

中央政府機構對合格評定的承認

第6條中央政府機構對合格評定的承認

對于各自的中央政府機構：

6.1 在不損害第3款和第4款規定的情況下，各成員應保證，只要可能，即接受其他成員合格評定程序的結果，即使這些程序不同于它們自己的程序，只要它們確信這些程序與其自己的程序相比同樣可以保證產品符合有關技術法規或標準。各方認識到可能需要進行事先磋商，以便就有關事項達成相互滿意的諒解，特別是關于：

6.1.1出口成員的有關合格評定機構的適當和持久的技術資格，以保證其合格評定結果的持續可靠性得到信任：在這方面，應考慮通過認可等方法核實其遵守國際標準化機構發布的相關指南或建議，作為擁有適當技術資格的一種表示；

6.1.2關于接受該出口成員指定機構出具的合格評定結果的限制。

6.2 各成員應保證其合格評定程序盡可能允許第1款的規定得到實施。

6.3 鼓勵各成員應其他成員請求，就達成相互承認合格評定程序結果的協議進行談判。成員可要求此類協議滿足第1款的標準，并在便利有關產品貿易的可能性方面使雙方滿意。

6.4 鼓勵各成員以不低于給予自己領土內或任何其他國家領土內合格評定機構的條件，允許其他成員領土內的合格評定機構參加其合格評定程序。

地方政府機構的合格評定程序

第7條地方政府機構的合格評定程序

對于各自領土內的地方政府機構：

7.1 各成員應采取其所能采取的合理措施，保證此類機構符合第5條和第6條的規定，但第5條第6.2款和第7，1款所指的通知義務除外。

7.2 各成員應保證依照第5條第6.2款和第7.1款的規定對直屬中央政府的地方政府的合格評定程序作出通知，同時注意到內容與有關成員中央政府以往通知的合格評定程序的技術內容實質相同的合格評定程序不需作出通知。

7.3 各成員可要求與其他成員聯系通過中央政府進行，包括第5條第6款和第7款所指的通知、提供信息、提出意見和進行討論。

7.4 各成員不得采取要求或鼓勵其領土內的地方政府機構以與第5條和第6條規定不一致的方式行事的措施。

7.5 在本協定項下，各成員對遵守第5條和第6條的所有規定負有全責。各成員應制定和實施積極的措施和機制，以支持中央政府機構以外的機構遵守第5條和第6條的規定。

非政府機構的合格評定程序

第8條非政府機構的合格評定程序

8.1 各成員應采取其所能采取的合理措施，保證其領土內實施合格評定程序的非政府機構遵守第5條和第6條的規定，但關于通知擬議的合格評定程序的義務除外。此外，各成員不得采取具有直接或間接要求或鼓勵此機構以與第5條和第6條規定不一致的方式行事的效果的

措施。

8.2 各成員應保證只有在非政府機構遵守第5條和第6條規定的情況下，其中央政府機構方可依靠這些機構實施的合格評定程序，但關于通知擬議的合格評定程序的義務除外。