《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）于1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，自2000年1月1日起施行。《招標投標法》共六章68條。第一章《總則》，共7條，規定了《招標投標法》的立法宗旨、適用范圍、強制招標的范圍以及招標投標活動中應遵循的基本原則。第二章《招標》，共17條。第三章《投標》共9條。第四章《開標、評標和中標》，共15條。第二章至第四章根據招標投標活動的具體程序和步驟，規定了招標、投標、開標、評標和中標各階段的行為規則。第五章《法律責任》，共16條，規定了違反上述規則應承擔的法律責任。第六章《附則》，共4條，規定了本法的例外適用情況以及生效日期。《招標投標法》的頒布實施，使我國告別了招標投標無法可依的時代。《招標投標法》第二條明確規定，u201c在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。u201d 《招標投標法》在起草過程中曾與世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國工業發展組織、歐洲聯盟等國際組織進行合作，借鑒了國際上主要的招投標立法，如：聯合國貿易發展組織的《貿易示范法》、世界貿易組織的《政府采購協議》、世界銀行和亞洲開發銀行的《采購指南》等，使《招標投標法》能符合國際慣例。

《機電產品國際招標投標實施辦法》

（中華人民共和國對外貿易經濟合作部二○○○年第七號令。以下簡稱《七號令》）（注：是《13號令》）這是一部行政法規，可以說，《七號令》是中國機電產品采購國際招投標指南。中國機電產品采購國際招標與投標的實施是按照《七號令》的具體規定進行的，不論是招標人還是投標人都應嚴格執行《七號令》。《七號令》共八章39條。第一章《總則》，共7條，闡述了《七號令》的制訂目的和法律依據、適用范圍以及對國際招投標有關術語的定義。第二章《招標范圍》，共2條，規定了必須進行國際招標采購的機電產品以及不適宜進行國際招標采購的機電產品。第三章《招標文件》，共3條，對招標文件的內容和編制作了具體的規定。第四章《招投標程序》，共10條，對機電產品國際招投標的程序作出了具體的規定。第五章《評標規則》，共7條，對評標委員會的組成和評標規則作了具體的規定。第六章《辦理進口手續》，共4條。第七章《違規與處罰》，共2條，規定了招投標各方當事人的違規行為和處罰措施。第八章《附則》，共4條。由于中國加入WTO及招投標的部分操作在中國國際招標網上進行，《七號令》的第四章和第六章的規定作了一些調整，但實質性的內容沒有變化。

《中華人民共和國合同法》

《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）是對原來的三部合同法，即《經濟合同法》、《涉外經濟合同法》、《技術合同法》的統一。1999年10月1日，《合同法》）實施，《涉外經濟合同法》相應廢止。需要說明的是，《合同法》在一定程度上相對更側重對國內合同行為的調整作用，對于國際貨物買賣合同來說，《合同法》中的規定就顯得過于原則、籠統，缺乏針對性和可操作性。《合同法》被選擇作為某一具體的國際買賣合同的適用法律的情況一般有兩種：一是合同的雙方當事人在合同中明確規定以《合同法》為該合同的適用法律；二是在合同沒有做出明確選擇的情況下，在合同當事人之間發生爭議時，仲裁部門依據國際私法規則選擇《合同法》作為合同的適用法律。實際上，具體的國際貨物買賣合同中，這兩種情況都比較少。

《聯合國國際貨物銷售合同公約》

（United Nations Convention on Contracts for the International Sales for Goods, Vienna,1980）《聯合國國際貨物銷售合同公約》（以向下簡稱《合同公約》）是國際貨物貿易中最重要適用最廣的國際公約之一。該公約的締約國近60個，與我國有貿易往來的發達國家，除日本和英國外，均是《合同公約》的成員國。中國是《合同公約》的原始締約國之一， 《合同公約》在我國的對外貿易中得到了廣泛的應用。《合同公約》共分四部分101條。第一部分《適用范圍和總則》共13條；第二部分《合同的訂立》共11條；第三部分《貨物銷售》共64條，包括總則、賣方的義務、買方的義務、風險的轉移、買賣雙方義務的一般規定；第四部分《最后條款》13條。

該公約第1條第(1)款規定，u201c本公約適用于營業地在不同國家的當事人之間所訂立的貨物銷售合同：（a）如果這些國家是締約國；或（b）如果國際私法規則導致適用某一締約國的法律。u201d這就是說，在（a）或（b）的情況下，適用該公約，而不是適用這個國家的國內法。一般而言，締約國之間的國際貨物買賣合同的適用法律即為該公約，除非在合同中明確排除該公約的適用。

中華人民共和國對外貿易經濟合作部機電產品進出口司編的《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊第二章《合同條款》第34.1條款規定，u201c本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋u201d。由上述可知，由于中國是《合同公約》的締約國，因而在這里所指向的實體法（準據法）主要是《聯合國國際貨物銷售合同公約》，而不是《中華人民共和國合同法》。有些國外投標人對《聯合國國際貨物銷售合同公約》和《國際貨物買賣合同適用法律公約》不了解，總是為u201c本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋u201d的規定爭論不休。實際上，這是一個不容爭議的問題。《機電產品采購國際競爭性招標文件》第一冊第一章《投標人須知》第24條規定，投標人對適用法律的偏離是實質上的偏離，其投標將被拒絕。該規定既符合國際私法規則，也符合有關國際公約的規定。