為全面深化加工貿易及保稅監管改革，提升海關加工貿易監管與服務水平，引導企業自律管理，海關總署決定選擇部分電子化手冊管理模式的企業，實施“以企業為單元加工貿易監管模式”（以下簡稱“新監管模式”）改革試點工作。現將有關事項公告如下：

（一）試點海關：天津、沈陽、南京、杭州、武漢、拱北、黃埔、重慶、成都海關。各試點海關可結合實際情況，依托本關區輔助信息化系統，組織本關區內企業試點；全國統一版信息化系統上線后，統一適用統一版信息化系統。




（二）新監管模式是指海關實施的以企業為單元，以賬冊為主線，以與企業物料編碼對應的海關商品編號（料號）或經企業自主歸并后形成的海關商品編號（項號）為基礎，周轉量控制，定期核銷的加工貿易監管模式。

（三）新監管模式的業務范圍包括：賬冊設立（變更）、進出口、外發加工、深加工結轉、內銷、剩余料件結轉、核報和核銷等。

01

實施新監管模式的企業，按照以下方式開展相關業務：

1．賬冊設立。企業可以根據行業特點、生產規模、管理水平等因素選擇以料號或項號設立賬冊；賬冊的最大進口量為《加工貿易企業經營狀況和生產能力證明》所載生產能力，即進口料件對應金額。

2．核銷周期。企業可以根據生產周期，自主選擇合理核銷周期，并按照現有規定確定單耗申報環節，自主選擇單耗申報時間。

3．外發加工。企業開展外發加工業務時，不再報送收發貨清單，同時應保存相關資料、記錄備查。

4．集中內銷。企業應于每月15日前對上月發生的內銷保稅貨物集中辦理納稅手續，但不得跨年。

5．深加工結轉。企業在辦理深加工結轉手續時，應于每月15日前對上月深加工結轉情況進行集中申報，不再報送收發貨記錄，同時應保存相關資料、記錄備查。

6．剩余料件結轉。企業應在核報前，將實際庫存折料轉入新賬冊。

02

1．自主核報。指企業自主核定保稅進口料件的耗用量并向海關如實申報的行為。企業可采用單耗、耗料清單和工單等保稅進口料件耗用的核算方式，向海關申報當期核算結果、辦理核銷手續。




2．年度申報。對核銷周期超過1年的企業，每年至少向海關申報1次保稅料件耗用量等賬冊數據。年度申報數據的累加作為本核銷周期保稅料件耗用總量。

03

在賬冊核銷周期結束前，企業對本核銷周期內因突發情況和內部自查自控中發現的問題，主動向海關補充申報，并提供及時控制或整改措施的，海關對企業的申報進行集中處置。

04

企業應根據賬冊設立時的料號或項號，據實以來料加工或進料加工監管方式申報進出口。

05

企業應按照規定提交、保留、存儲相應電子數據和紙質單證。

06

實施新監管模式試點的企業，必須是以自己名義開展加工貿易業務的生產型企業，且符合以下條件之一：

1．海關信用等級為一般認證及以上的；

2．海關信用等級為一般信用企業，且企業內部加工貿易貨物流和數據流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關監管要求的。

07

企業出現以下情形之一的，海關不再對其實施新監管模式：

1．信用類別降為失信企業的；

2．內部信息化系統不完備，加工貿易貨物流和數據流邏輯鏈條不完整，耗料管理不能滿足海關監管要求的；

3．不能規范辦理海關手續，不能按要求及時提交、保留、存儲相關數據、單證和資料的；

4．主動申請不實施新監管模式的；

5．其他需要撤銷新監管模式的。

海關不再對其實施新監管模式賬冊管理的，自確定之日起30日內，企業應向海關辦理該賬冊核銷手續。

1. 本公告正式實施后，對尚未執行完畢的加工貿易手冊，企業可將尚未出口的加工貿易貨物折料轉入新賬冊。




2. 本公告未明確事項，按照加工貿易監管的一般性規定實施管理。

3. 本公告內容自2017年8月1日起施行。

為幫助企業贏得海關新監管模式改革紅利，點捷達加工貿易電子化手冊全面升級。為迎接新監管模式的全面推行，避免企業信用降級，大家要好好把握機會喔~

1、 更高的集成度，操作簡便。

將電子化手冊備案、報關清單生成、單證生成、核銷業務進行集成，無需在多個系統間跳轉，批量導入功能極大減少了系統操作工作。并根據企業需要，提供定制開發服務，將定制模塊與捷艾特電子化手冊基礎模塊緊密集成，最大程度方便企業操作人員使用。

2、 預警功能。

系統對電子化手冊的運行情況進行監控，對于異常情況給予預警提醒，便于關務及時發現問題，降低關務風險。

3、 風險控制功能。

電子化手冊模擬核銷模塊能及時提醒企業保稅料件的應剩余數量，與企業實際庫存比對后，系統提示差異數量，企業能預先判斷盤盈或盤虧，幫助企業快速查找原因，并采取應對措施，將關務風險降到最低。

4、 信息服務功能。

結合捷艾特數據服務，企業可以及時獲得委托報關公司報關的報關數據和通關狀態，為企業實現精細化貿易管理提供條件。

5、 數據關聯、回溯。

捷艾特電子化手冊系統支持企業內部數據（如訂單、發票、BOM）與電子化手冊備案數據及進出口報關數據比對，實現數據之間的相互驗證和數據可回溯，從而為最大程度地降低關務風險提供數據支持。




來源：海關總署。