在前面，果子已經給大家介紹了報關差錯率的計算方式。今天，就讓我繼續來給大家談一談規范申報率的問題。相較于報關差錯率，規范申報往往不受到企業的重視，但海關在AEO認證時又要求規范申報率最少85%（高級認證達到90%），就是AEO實地認證時被海關指出，這個項目也不太容易改進。為什么呢，且聽下面分解。

海關AEO認證標準中的規范申報率是多少？

在海關總署2014年第82號公告中，對于申請AEO高級認證企業和AEO一般認證企業的規范申報率都作了明確規定。高級認證企業：連續2個季度單季規范申報率超過90%。一般認證企業：連續2個季度單季規范申報率超過85%。請注意，這里是指 “超過”，就是大于的意思。當然，具體數值要以海關人工評估為準，至于你能不能達標，只能全力以赴了。

什么是規范申報？

既然海關要查規范申報率，大家就要首先知道什么叫做規范申報。海關總署在2006年第16號公告中明確：為了規范進出口企業申報行為，提高申報數據質量，促進貿易便利化，海關總署制定了《中華人民共和國海關進出口商品規范申報目錄》（以下簡稱《目錄》）。進出口貨物收發貨人及其代理人在報關時應當嚴格按照《目錄》中關于規范申報商品品名、規格的要求，認真填制報關單并依法辦理通關手續。從公告中已經可以看出，海關AEO認證標準中的規范申報就是指的海關規范申報目錄中的各項歸類要素、價格要素、審單及其他要素。

如何判定規范申報是否符合要求？

這時很多報關員都會想到，我們日常報關時都會填寫申報要素，海關也沒有對其產生質疑且貨物已經放行了，是不是就說明規范申報沒有問題了呢？當然不是了！這里容果子好好給大家講講：

首先，規范申報目錄中的申報要素，設立目的是為了幫助海關去判斷商品歸類的準確性之用。畢竟審單中心的關員無法實地看貨，僅憑品名來判斷商品歸類是不現實的，更何況馬上要改為三大稅管中心。

其次，正因為申報要素的作用，導致其即便填寫不規范也不一定會造成商品歸類的申報錯誤。經常出現這樣的情況：審單中心發現申報要素很含混，可能存在歸類風險，隨即下令布控，但是實際查驗發現商品歸類與實貨相符。這種情況下當然不能算申報錯誤，海關肯定也會放行，但是規范申報肯定是不符合海關要求的。

所以說，千萬不能掉以輕心。

海關在AEO實地認證時如何判定申報要素達標？

與申報差錯率可自行調取差錯記錄不同，規范申報的檢驗必須采用人工審核的方式。屆時，認證工作組將與直屬海關審單部門聯系核實，審單部門隨機抽取待認證企業規定期間內的報關單記錄條50條（不足則全部抽取），人工測算該企業規范申報率。或者從報關單稅收抽樣考核系統（規范申報模塊）內查詢。

報關企業是規范申報不達標的高發區

在海關AEO認證標準中，無論是報關差錯率還是規范申報率，都是以 “申報單位” 作為記錄對象。也就是說，在生產企業委托報關企業進行報關時，報關差錯率還是規范申報率都是計入報關企業的名下。而在實際工作中，往往報關單信息和申報要素都是由生產企業（委托人）提供，相較于報關企業的專業素質而言，委托企業的關務往往業務水平沒那么高。這就導致了一個問題，資料都是委托人提供的，報關行直接錄入并發送，實際上很少有報關企業去檢查各項目的準確性。即便有檢查，也是檢查表面的錯誤和商品編碼，對于申報要素這個項目則很少有企業關注。

雖然報關企業都會厘清責任，如果因為委托人提供資料不準確導致的差錯由委托人自行承擔，但是差錯率和規范申報率卻是實實在在算在了報關行頭上，平時可能并不會造成任何影響，可一旦到AEO認證環節就麻煩了。

這里給我們報關企業的啟示就是：要求各報關企業的管理者加強對規范申報目錄填寫的業務培訓，同時盡到對委托申報信息合理審查的義務。只有這樣，才能最大限度避免本企業的AEO認證過程受到規范申報不達標的影響。

規范申報問題是否允許整改

這是個很有意思的問題。從海關的角度上看，規范申報率并非不可整改項目，但是在實際操作中，恐怕就另當別論了。如果碰到中型報關企業，每月別多了，就說1、2000票報關單，如果單純對申報要素進行符合就需要很大工作量；而且，一旦發現規范申報問題，就不是一個點的問題，應當是一個面出現問題。

原因其實很簡單，負責審單或者報關的員工，如果其一個人對規范申報目錄有理解偏差，可能一個人每月都能造成幾十乃至上百票的規范申報問題，累積下來就是個大問題。少說點兒，就說有200票報關單的申報要素需要修改，雖然海關沒有說不允許改單，但是一旦改單的話，工作量可想而知。如果是每月10000票呢……

果子建議

建議企業根據海關要求，對自己申報數據隨機抽取50份報關單據進行規范申報審核，然后初步判斷出規范申報率。這里果子強烈建議由企業高級關務管理人員或谷岸關務這樣的第三方咨詢機構進行復核。除非，要確認企業關務人員能真正做到自查自糾。

綜上所述，規范申報不是個小問題，很可能日常工作沒什么影響，但是在海關AEO認證中卻是實打實地會影響到你。認證無小事！

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