上海國際航運中心建設在資源要素集聚、功能服務完善、市場環(huán)境優(yōu)化、樞紐能級提升等方面成果卓著，并已躋身世界前3位。上海已成為世界公認的國際航運中心，下一步，將從“基本建成”邁入“全面建成”的歷史新階段

上海：已成為世界公認的國際航運中心

　　2009年國發(fā)19號文件明確提出，“到2020年，基本實現(xiàn)航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力的國際航運中心”的目標。

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上，上海市副市長湯志平表示，經(jīng)過25年的努力奮斗，上海國際航運中心建設在資源要素集聚、功能服務完善、市場環(huán)境優(yōu)化、樞紐能級提升等方面成果卓著。“新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)”顯示，上海國際航運中心世界排名第3。上海，已成為世界公認的國際航運中心。

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上，交通運輸部副部長劉小明表示，上海國際航運中心建設是黨中央、國務院從中國經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的決策部署。在黨中央、國務院的堅強領導下，上海國際航運中心經(jīng)歷了以硬件基礎設施建設為主到以硬件基礎設施與軟環(huán)境建設并重的發(fā)展之路，在資源要素集聚、樞紐能級提升、服務功能完善、市場環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面取得了明顯成效，基本建成了世界公認的國際航運中心。

上海國際航運中心建設成果卓著

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上，湯志平對通過25年的努力奮斗，上海國際航運中心建設所取得的豐碩成果進行了詳實的歸納總結(jié)。

　　第一，上海匯聚豐富的航運要素資源。集聚了綜合運力規(guī)模排名世界第1的中遠海運集團、全球最大的造船集團中國船舶集團、全球最大的港口機械重型裝備制造商振華重工，以及國際海事組織亞洲海事技術合作中心、國際海上人命救助聯(lián)盟亞太交流合作中心等國際性、國家級航運功能性機構(gòu)。截至2019年底，全球排名前100位班輪公司中的39家、全球5大船舶管理機構(gòu)中的4家、國際船級社協(xié)會正式成員中的10家、全球排名前5位的郵輪公司均在滬設立區(qū)域總部或分支機構(gòu)。

　　第二，上海樞紐服務能力國際領先。上海港連續(xù)10年保持國際集裝箱第一大港地位，港口連通度連續(xù)9年位居全球首位，洋山港區(qū)四期全自動碼頭是當今全球規(guī)模最大、自動化程度最高的碼頭，吳淞口國際郵輪港成為亞洲第一、全球第4的郵輪母港，航空旅客吞吐量名列全球第4，浦東國際機場貨郵吞吐量全球第3。

　　第三，上海航運服務功能日趨健全。上海的船舶險和貨運險業(yè)務總量全國占比近1/4，成為航運保險國內(nèi)市場中心，國際市場份額名列前茅；航運信息服務發(fā)展迅速，集裝箱運價指數(shù)成為全球集裝箱運輸市場的“風向標”；基于“港航大數(shù)據(jù)實驗室”“中國航運數(shù)據(jù)庫”的應用項目相繼實施；上海海事法院和海事仲裁服務機構(gòu)共同打造國際海事司法上海基地，海事仲裁服務水平全國領先。

　　第四，上海航運營商環(huán)境日益優(yōu)化。上海港全面落實國家減稅降費部署，降低港口使用成本，口岸進口整體通關時間壓縮50%以上。一系列跨境貿(mào)易改革措施相繼實施，國際航運業(yè)務均已對外開放，在全球率先開展船員換班工作，換班人數(shù)全球之首，做到“應換盡換”。“新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)”顯示，上海國際航運中心世界排名第3。上海，已成為世界公認的國際航運中心。

上海國際航運中心排名世界第3

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上發(fā)布的《2020新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告》顯示，上海國際航運中心綜合實力躋身全球前3位，僅次于新加坡和倫敦。2020年，國際航運中心城市綜合實力前10位的城市分別是新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典、紐約-新澤西、東京（見表）。







　　“新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)”反映出國際航運中心發(fā)展的4種趨勢：一是傳統(tǒng)三強的格局被打破。自2014年該指數(shù)首度發(fā)布以來，國際航運中心排名前3位一直由新加坡、倫敦、香港三地把持。2020年上海超過香港，實現(xiàn)了歷史性突破。二是全球航運資源配置能力正在東移。以上海為代表的亞太地區(qū)國際航運中心保持了良好的上升勢頭。對比2019年與2020年亞洲國際航運中心排名來看，有11座城市的排名有所上升。三是“一帶一路”倡議給全球港航業(yè)帶來新機遇。2020年雅典的排名升至第8，這與“一帶一路”倡議的帶動作用密不可分。四是上海國際航運中心“軟實力”建設成效顯著，供應鏈節(jié)點與高端航運服務功能加速融合。2020年國際航運中心航運服務評價結(jié)果顯示，上海自2019年超越香港躋身前3位后，繼續(xù)保持了較高的水準，各項指標得分不斷提高。

　　中國經(jīng)濟信息社董事長徐玉長在“2020年中國航海日論壇”上表示，本次指數(shù)研究呈現(xiàn)了新冠肺炎疫情到來之前，各大國際航運中心的發(fā)展成果。隨著疫情蔓延全球，國際航運與貿(mào)易都迎來巨大挑戰(zhàn)。近年來，上海國際航運中心建設取得顯著成效，上海排名首次進入前3位。包括北外灘、陸家嘴、外高橋、洋山-臨港、吳淞口等一批熱土，集聚了大量全球航運企業(yè)、國際航運組織和航運功能性機構(gòu)。航運融資與保險、航運咨詢與信息、海事法律與仲裁等現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)提升能級，推動了上海國際航運中心乘風破浪、駛向深藍。

下一步：

　　從“基本建成”邁入“全面建成”

　　下一步，上海國際航運中心將從“基本建成”邁入“全面建成”的歷史新階段。湯志平表示，站在新的起點，上海將牢牢把握國家戰(zhàn)略要求，進一步突出示范引領和輻射帶動作用，突出核心競爭力、改革創(chuàng)新。全面謀劃加快推進新一輪上海國際航運中心建設，提升全球航運資源的配置能力。

　　首先，上海將在滿足國際物流多層次需求中進一步發(fā)揮作用。上海將充分利用區(qū)位條件、設施能力，夯實集裝箱樞紐港基礎，完善多式聯(lián)運體系，提升綜合服務能力，滿足多層次運輸需求。同時，將積極發(fā)揮龍頭帶動作用，促進形成合理分工、相互協(xié)作、各揚所長的長三角世界級港口群，推動長三角地區(qū)成為國際物流網(wǎng)絡的重要節(jié)點。

　　其次，上海將在推動國際物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中率先轉(zhuǎn)型。全球疫情背景下，航運業(yè)數(shù)字化進程全面提速，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。上海將搶抓“窗口期”，推動航運要素數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　再次，上海將在參與國際航運事務中實現(xiàn)開放融合發(fā)展。上海將吸引和培育更多國際性、國家級航運組織和功能性機構(gòu)在滬開展業(yè)務，積極參與國際海事技術規(guī)則制定，提高上海參與國際航運事務、服務全球的能力。

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上，劉小明表示，下一步，交通運輸部將繼續(xù)大力支持上海國際航運中心建設，推動形成世界一流的海運門戶樞紐，全方位提升海運發(fā)展軟實力，強化要素資源配置能力，打造全球海運新技術、新標準和新規(guī)則的重要策源地，建成位于世界前列的國際航運中心。

　　7月11日，在“2020年中國航海日論壇”上，上海國際航運研究中心主任於世成表示，在繼續(xù)重視硬環(huán)境建設的同時，無論是上海還是全國，已經(jīng)到了更關注改善營商和法治環(huán)境的時候。近日，國際海事組織發(fā)布通函件，向所有成員國政府、聯(lián)系會員、政府間組織和非政府間組織分享中國編制的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V3.0）》。在疫情持續(xù)擴散的情況下，中國貢獻了防疫經(jīng)驗，解決了航運領域的最基本問題——如何確保船員的順利流轉(zhuǎn)。在危機中，中國貢獻了一個重要的方案，依此類推，上海國際航運中心建設接下來要在海事法律、仲裁和訴訟過程中貢獻更多的中國案例、中國判決。