為了有效實施中華人民共和國締結或者參加的優惠貿易協定項下經核準出口商管理制度，規范出口貨物原產地管理，促進對外貿易，海關總署發布第254號令，決定自2022年1月1日起，全面實施《中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法》。


一、什么是經核準出口商？

經核準出口商，是指經海關依法認定，可以對其出口或者生產的、具備相關優惠貿易協定項下原產資格的貨物開具原產地聲明的企業。

二、申請經核準出口商應符合哪些條件？

① 應為海關高級認證企業；② 要求掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則；③ 須建立完備的原產資格文件管理制度。

三、申請經核準出口商應提交哪些材料？

企業應向其主管海關提交書面申請，具體包括：① 企業中英文名稱、中英文地址、統一社會信用代碼、海關信用等級、企業類型、聯系人信息等基本信息；② 企業主要出口貨物的中英文名稱、規格型號、HS編碼、適用的優惠貿易協定及具體原產地標準、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；③ 掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則的承諾聲明；④ 建立完備的貨物原產資格文件管理制度的承諾聲明；⑤ 擬加蓋在原產地聲明上的印章印模。此外，申請材料涉及商業秘密的，企業應在申請時以書面方式向主管海關提出保密要求，并具體列明需要保密的內容。海關按照國家有關規定承擔保密義務。

四、海關與其他締約方交換的經核準出口商信息有哪些？

① 一經核準出口商編號；② 經核準出口商中英文名稱；③ 經核準出口商中英文地址；④ 經核準出口商認定的生效日期和失效日期；⑤ 相關優惠貿易協定要求交換的其他信息。

五、經核準出口商申請開具原產地聲明需要備案哪些信息？

經核準出口商應當向主管海關提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協調制度》6位編碼、適用的優惠貿易協定等信息。

六、經核準出口商應建立哪些檔案？

經核準出口商應自原產地聲明開具之日起3年內保存能夠證明該貨物原產資格的全部文件。相關文件可以以電子或者紙質形式保存。經核準出口商不是出口貨物生產商的，應在開具原產地聲明前要求生產商提供能夠證明貨物原產資格的證明文件，并按照要求予以保存。

七、海關審批程序是怎樣的？

主管海關自收到申請材料之日起30日內進行審核并作出決定。經審核，符合經核準出口商條件的，主管海關制發經核準出口商認定書，并給予經核準出口商編號；不符合經核準出口商條件的，主管海關制發不予認定經核準出口商決定書。經核準出口商認定書、不予認定經核準出口商決定書應當送達申請人，并且自送達之日起生效。經核準出口商認定的有效期為3年。經核準出口商可以在有效期屆滿前3個月內，向主管海關書面申請續展。每次續展的有效期為3年。經核準出口商信息或者貨物信息發生變更的，經核準出口商未進行變更前，不得開具原產地聲明。

八、對經核準出口商的核查分哪些情況？

① 一經核準出口商開具的原產地聲明及其相關貨物、原產資格文件管理制度及執行情況；② 其他締約方主管部門根據相關優惠貿易協定，提出對經核準出口商開具的原產地聲明及其相關貨物核查請求的情況。經核準出口商應將其收到的其他締約方主管部門有關原產地聲明及其相關貨物的核查請求轉交主管海關。

九、哪些情況下海關會注銷經核準出口商？

① 一經核準出口商申請注銷的；② 經核準出口商不再符合海關總署規定的企業信用等級的；③ 經核準出口商有效期屆滿未向主管海關申請續展的。

十、哪些情況下海關會撤銷經核準出口商？

① 一提供虛假材料騙取經核準出口商認定的；② 存在偽造或者買賣原產地聲明行為的；③ 經核準出口商未按照規定轉交核查請求，情節嚴重的；④ 經核準出口商開具的原產地聲明不符合海關總署規定，1年內累計數量超過上年度開具的原產地聲明總數百分之一，并且涉及貨物價值累計超過100萬元的。撤銷決定自作出之日起生效，但因提供虛假材料騙取經核準出口商認定的，經核準出口商認定自始無效。企業被海關撤銷經核準出口商認定的，自被撤銷之日起2年內不得提出經核準出口商認定申請。

來源：中國海關雜志