2020年11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）正式簽署，這標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式揚帆啟航。

該區域組織由東盟10國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發起，邀請（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度）參加，旨在消減關稅和非關稅壁壘，建立16國統一自由市場的貿易協定，通過各成員國之間相互開放市場，實施區域經濟一體化。（印度在最后關頭退出）

協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進出口企業實現降稅及零關稅的前提是產品符合RCEP原產地規則，并且按進口締約方海關要求申報享受相關協定稅率。

根據規定，RCEP協定需15個成員中至少9個成員批準后方可生效，其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。目前，各成員都已開啟國內的法律審批程序，旨在推動協定早日生效實施。

近期的一些重要進程是這樣的：

2月3日

廣州市商務局通過政務網站發布《廣州市把握RCEP機遇促進跨境電子商務創新發展若干措施（征求意見稿）》，這是目前全國首個推進RCEP的地方配套措施，從優化口岸營商環境、培育創新發展主體、加強自主創新能力、拓展國際營銷網絡四個方面，提出了25條舉措。

2月24日

日本政府在內閣會議上通過了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的批準程序，力爭在本屆國會獲批。（日本第204屆例行國會于今年1月18日開幕，將于6月底前結束。）

2月28日

我國海關總署介紹，目前正在全面推進《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)原產地規則和關稅減讓實施的技術準備工作。目前已完成原產地標準轉版和原產地規則實施指引等中方提案的擬定，與此同時，包含出口簽證、協定稅率適用等功能在內的RCEP原產地管理信息化系統正在抓緊完成系統調整準備。

3月4日

海關總署官網發布《中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法》的征求意見稿，并于4月5日之前向公眾公開征求意見。《中華人民共和國海關經核準出口商管理辦法（征求意見稿）》下載，請關注訂閱號“焦點視界”（ID：focusvision）后，回復“意見稿”獲取。

3月8日

商務部部長王文濤在接受“部長通道”采訪時確認，我國政府已正式核定該協定。

那么，未來出口商在享受關稅優惠時，應該注意些什么？

一、RCEP原產地累積規則

RCEP實現15個成員國之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國東盟等不能跨協定累積的限制。產品在加工過程中，實現的增值部分只要屬于15個成員國，且價值增值超過40%即視為原產地產品。

二、背對背原產地證明概念

中間締約方的出口商對已出具原產地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產地證明，相關貨物在銷售給其他締約國時仍然享受協定稅率。

這表示締約國出口產品在中間締約國拆分后，可在不超過初始原產地證明所載數量和有效期內使用背對背原產地證明再次出口貨物并在進口國享受協定稅率，極大地提高企業在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。

三、原產地聲明大規模使用

經核準出口商出具的原產地聲明將與傳統的原產地證書一起于協定生效之日起并軌使用。

企業自主原產地聲明是指在傳統的由簽證機構所簽發的原產地證書之外，經核準的出口商自主出具的原產地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實提升自由貿易協定實施的便利化程度。

四、新增中日自貿伙伴關系

此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區零關稅協議安排，實現了歷史性突破。

日方在RCEP項下承諾逐步下調部分商品關稅，直至15年后下降至零。在中國對日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業領域。紡織服裝類原先多數面臨日本征收8%-11%左右的進口關稅。

海關權威指導

①明確原產地規則

在中國或者其他締約方成員國生產產品，并不能自動享受RCEP協定稅率，還應按照相關原產地規則進行判定并獲得符合規定的原產地證明。RCEP協定項下原產地規則呈現復雜性、多樣性的特點。建議企業根據自身產品特征明確原產資格、直接運輸等概念，提升相關信息申報的準確性。

②準確選擇優惠協定

我國除了在RCEP項下與其他14個成員國實施5張關稅減讓表外，同時與我國已經簽署的中國東盟、中國新加坡、中國韓國、中國澳大利亞、中國新西蘭自貿協定以及亞太貿易協定等6個區域貿易協定形成稅率交叉，建議企業從降稅清單產品范圍、原產地標準寬嚴程度、關稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿協定。

③關注原產地聲明制度

RECP原產地證明形式擴大，除傳統的原產地證書外，又新增了多種形式的原產地聲明，建議企業提前了解原產地聲明相關制度，選擇適合自身的原產地證明模式，提升通關效率。

④更大范圍優化供應鏈布局

RCEP為廣大經營者在亞太甚至全球范圍內優化供應鏈布局提供了更多可能性和選擇，因此建議廣大企業結合不同自由貿易協定，以及前述區域價值確定、區域成分累積、背對背原產地證明等規定，優化產業布局，提升企業管理效能。