一、提出幼稚工業保護論的背景1、在經濟方面：發展水平遠遠落后于工業革命已經完成的國家。到1848年時，工業上仍以工場手工業和分散的小手工業為主，工廠生產的比重很小。2、對外貿易方面：主要出口原料和食品，進口半制成品和制成品。

     二、保護幼稚工業論（Infant-Industry Argument）的主要觀點.發展中國家具有制造業的潛在比較優勢，但發展中國家新建的制造工業，最初不能與發達國家已經成熟完善的制造業競爭，為了使新成長的制造業獲得立足之地，政府應該暫時地給予支持，直到它們足夠強壯，能夠參與國際競爭為止。

       1、理論基礎---生產力理論從德國工業資產階級的利益出發，關心提高生產力，特別是關心德國的工業生產力的提高。財富本身固然重要，但發展生產力更為重要。

       2、理論依據---經濟發展階段論由原始末開化時期轉入畜牧時期、農業時期，先進國家實行自由貿易是有好處的，因為通過自由貿易可為其農產品和其它原料謀得出路，并可換回更好的衣料、機器以及貴金屬等以促進本國農業的發展，并培育工業基礎；進入農工商業時期后，國內工業品已具備國際競爭力，自由貿易可以在國外市場上進行無所限制的競爭，并不斷努力保持既得的優勢地位；只有在農工業時期才需要保護，因為本國農業已取得較大成就且工業已有發展，但由于存在著其他更先進的工業國家的競爭力量，有理由實行限制以便建立并保護自己的工業。

       3、主要論點⑴ 保護對象：只有與國家工業發展有關的幼稚工業、有發展前途但剛剛發展且有強有力的國外競爭音的工業才需要保護。⑵ 保護時間：這些工業經過相當一段時間（大約30年）保護而成熟后就不再需要保護。⑶ 保護措施：關稅是建立和保護國內工業的重要手段.⑷ 保護效果：承認實行保護政策，會使國內工業品價格提高。但這種損失是暫時的，犧牲的只是眼前利益，而得到的則是生產力的提高。