問題編號：[132269]

問題標題：有關“滯報期限”的疑問

問題內容：一批進口貨物于2010年4月4號（周日）進境，于4月19號（周一）申報，并且海關接受申報。（備注：4月5號是清明節）。請問，滯報天數是幾天？ 本人的理解：依據《中國海關出版社》（2009年6月第1版）的09報關員考試教材，P89頁、P90頁的內容： “進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內（從運輸工具申報進境之日的第二天開始計算，下同）” “...滯報金的征收，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，以海關接受申報之日為截止日” “進口貨物滯報金按日計征。起始日和截止日均計入滯報期間” “滯報金的計征起始日如遇法定節假日或休息日，則順延至其后的第一個工作日” 計算出滯報日為一天。（5號為第1日，19號為第15日，19號為起征日，也為截止日，所以滯報期為一天。） 但是，我司在黃浦新港進口這批貨物時，海關征收了兩天的滯報金。聽報關行的解釋為：4號為第1日，第15日為18號（周日），滯報的日期為18號和19號，所以為兩天。根據是：《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》第四章《附 則》中的 第十七條： 本辦法規定的滯報金起征日如遇法定節假日，則順延至其后第一個工作日。而周六、周日不為法定假日。 針對此案例，有以下幾個疑問： 1）申報期限的第1天，是貨物進境的當天，還是進境的第2天開始起算？ 2）周六、周日應理解成為“休息日”，還是“法定假日”？ 3）請問最新的有關“滯報期限”，“滯報金征收”的法規定或解釋？謝謝！ 盼復！

問題分類：[其它]　　 投送單位：廣州海關

答： 一、《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》（中華人民共和國海關總署令第128號）第四條規定：“征收進口貨物滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報進境之日起第十五日為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規定的除外。” 根據《中華人民共和國民法通則》第一百五十四條的有關規定，“按照小時計算期間的，從規定時開始計算。規定按照日、月、年計算期間的，開始的當天不算入，從下一天開始計算。” 因此，滯報金起征日為運輸工具申報進境之日的第二日； 二、《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》（中華人民共和國海關總署令第128號）第十七條規定的全文為：“第十七條 本辦法規定的滯報金起征日如遇法定節假日，則順延至其后第一個工作日”。 根據海關總署《監管司關于明確進口貨物滯報金起征日相關問題的復函》（監管函〔2010〕131號）有關規定，“法定節假日”是指國務院《全國年節及紀念日放假辦法》第二條規定的“全體公民放假的節日”，具體包括：（一）新年（1月1日），（二）春假（農歷除夕、正月初一、初二），（三）清明節（農歷清明當日），（四）勞動節（5月1日），（五）端午節（農歷端午當日），（六）中秋節（農歷中秋當日），（七）國慶節（10月1日、2日、3日），不含調休日。 三、海關辦理滯報金征收與減免的依據《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》（中華人民共和國海關總署令第128號），請依照該辦法辦理相關業務。