第一條　為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化需要，進(jìn)一步規(guī)范和簡化轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物的計算機自動核放，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令〔2001〕89號），特制定本操作規(guī)程。

　第二條　海關(guān)必須堅持“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的原則，無法規(guī)依據(jù)的不得干涉企業(yè)的轉(zhuǎn)關(guān)自主選擇。

　第三條　本規(guī)程適用于進(jìn)境運輸方式為海運、空運、鐵路、郵運、汽車且轉(zhuǎn)關(guān)方式為提前報關(guān)、直轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管，本規(guī)程無明確規(guī)定的事項，按《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法的操作規(guī)程》（署監(jiān)發(fā)2001〔392〕號）辦理。

　第四條　轉(zhuǎn)關(guān)方式為“提前報關(guān)”的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，實行H2000系統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)自動審核、放行；轉(zhuǎn)關(guān)方式為“中轉(zhuǎn)”和“直轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，實行H2000系統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)自動審核，人工確認(rèn)放行。

　公路口岸提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)無法適用轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)自動審核、放行的，仍按《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法的操作規(guī)程》辦理。

　第五條　提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)方式，收貨人或其代理人錄入《進(jìn)口貨物報關(guān)單》電子數(shù)據(jù)，向指運地海關(guān)提前報關(guān)，計算機自動審核申報貨物品名是否符合轉(zhuǎn)關(guān)條件，符合條件的自動生成《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》電子數(shù)據(jù)發(fā)送至進(jìn)境地海關(guān)。

　廣東地區(qū)汽車運輸?shù)奶崆皥箨P(guān)貨物，在系統(tǒng)中捆綁相應(yīng)的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)后向進(jìn)境地海關(guān)發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)申報單。

　第六條　進(jìn)境地海關(guān)計算機自動對提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行作業(yè)，對境內(nèi)運輸企業(yè)及其運輸工具是否注冊登記、貨物是否滯報、是否實際運抵等數(shù)據(jù)進(jìn)行自動審核；對于審核通過的轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)，向報關(guān)人和場站管理部門發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)貨物放行電子指令（《海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物驗放單》，格式見附件）。場站管理部門憑海關(guān)在提貨單證上加蓋的放行章、簽名和電子放行指令辦理轉(zhuǎn)關(guān)貨物發(fā)貨手續(xù)。

　第七條　轉(zhuǎn)關(guān)方式為“中轉(zhuǎn)”和“直轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，收貨人或其代理人錄入進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)并發(fā)送至進(jìn)境地海關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)計算機自動對轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)進(jìn)行審核作業(yè)，人工確認(rèn)放行。

　第八條　對于計算機自動審核確認(rèn)申報轉(zhuǎn)關(guān)貨物屬滯報的，計算機自動轉(zhuǎn)人工審核、放行并計征滯報金；計算機自動審核時，無貨物到港確認(rèn)信息的，作退單處理，待貨物運抵貨后，再行電子申報。

　第九條　對于艙單核注核銷關(guān)系設(shè)置為一對多的進(jìn)境地海關(guān)，一票提運單對應(yīng)多份申報單的提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)申報單重量小于艙單重量時，系統(tǒng)做自動審核，不做自動放行；當(dāng)艙單重量核盡時，系統(tǒng)對已審核的申報單數(shù)據(jù)自動作放行處理；海關(guān)可對已自動審核的轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)作人工放行處理。

　第十條　進(jìn)口提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，經(jīng)系統(tǒng)審核通過后，進(jìn)境地海關(guān)按以下規(guī)則作業(yè)：

　（一）關(guān)員憑企業(yè)簽章的《海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物驗放單》，調(diào)閱并核對轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)與提貨憑證是否相符，系統(tǒng)是否已放行；

　（二）關(guān)員在《海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物驗放單》上簽章批注后，留存歸檔；

　（三）關(guān)員在提貨憑證上加蓋“放行章”、簽字，交報關(guān)人憑以辦理提貨手續(xù)；

　（四）兩地海關(guān)使用“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管的，進(jìn)境地海關(guān)在卡口施加關(guān)鎖后，將關(guān)鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”，車輛出卡口時，駕駛?cè)藛T刷卡，系統(tǒng)自動讀取關(guān)鎖號并存入IC卡，兩地海關(guān)通過物流平臺和IC卡進(jìn)行監(jiān)管。

　第十一條　轉(zhuǎn)關(guān)方式為“中轉(zhuǎn)”和“直轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，進(jìn)境地海關(guān)按以下規(guī)則作業(yè)：

　（一）人工確認(rèn)放行進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)，計算機自動判斷貨物是否實際運抵，確認(rèn)放行的，核銷進(jìn)境艙單；

　（二）在提貨憑證上加蓋“放行章”、簽字，交報關(guān)人憑以辦理提貨手續(xù)；

　（三）兩地海關(guān)使用“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管的，進(jìn)境地海關(guān)在卡口施加關(guān)鎖后，將關(guān)鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”，車輛出卡口時，駕駛?cè)藛T刷卡，系統(tǒng)自動讀取關(guān)鎖號并存入IC卡，兩地海關(guān)通過物流平臺和IC卡進(jìn)行監(jiān)管。

　第十二條　貨物運抵指運地海關(guān)后，指運地海關(guān)按規(guī)定驗核關(guān)鎖，核銷進(jìn)口申報單數(shù)據(jù)。兩地海關(guān)使用“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管的，根據(jù)“卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”操作規(guī)程操作，并辦理境內(nèi)運輸工具、集裝箱及轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)的核銷。

　第十三條　進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)已通過計算機審核或放行，進(jìn)境地海關(guān)依據(jù)規(guī)定確認(rèn)貨物不允許辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，須經(jīng)副科長以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由關(guān)員人工作廢申報單電子數(shù)據(jù)，錄入作廢具體原因。

　第十四條　進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)申報單電子數(shù)據(jù)已通過計算機審核或放行，報關(guān)人申請不辦理轉(zhuǎn)關(guān)的，須向進(jìn)境地海關(guān)提出書面申請，經(jīng)副科長以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由關(guān)員人工作廢申報單電子數(shù)據(jù)，錄入作廢具體原因。

　第十五條　經(jīng)海關(guān)自動審核退單的轉(zhuǎn)關(guān)申報單數(shù)據(jù)，報關(guān)人根據(jù)海關(guān)系統(tǒng)發(fā)送的報文回執(zhí)，修改相關(guān)電子數(shù)據(jù)后重新向海關(guān)申報，海關(guān)也可直接進(jìn)行人工審核，修改相關(guān)數(shù)據(jù)后，辦理審核、放行手續(xù)。

[1] [2]