一、案例背景
　　本項(xiàng)目為學(xué)校電腦采購項(xiàng)目，于2001年8月23日下達(dá)采購中心，被列入政府采購范圍。這次聯(lián)合集中采購計(jì)算機(jī)為3120臺，涉及120所學(xué)校，分布在浦東新區(qū)的各個地方，計(jì)算機(jī)的配置要求高，尤其是120臺教師機(jī)的配置具有本次采購機(jī)型為當(dāng)前最先進(jìn)配置，具有極高性能價(jià)格比的高檔多媒體PC機(jī)。 學(xué)生用機(jī)的數(shù)量也具有前所未有的規(guī)模。 　由于本次招標(biāo)計(jì)算機(jī)數(shù)量多，所以在確定招標(biāo)方式上，既考慮120所學(xué)校需要計(jì)算機(jī)的時間上的急迫性，又考慮到采購程序的嚴(yán)密性、招標(biāo)的最大范圍的公開性，最終把招標(biāo)方式確定為公開招標(biāo)。8月24日以公開招標(biāo)的方式在浦東新區(qū)政府采購網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，8月25日在解放日報(bào)上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)文件編制的具體做法是將計(jì)算機(jī)分為A、B和C三個包，A包為2000臺學(xué)生機(jī)，B包為1000臺學(xué)生機(jī)，C包為120臺教師機(jī)，這樣分主要考慮到兩個因素，其一是要求制造供應(yīng)商供貨時間短，3000臺計(jì)算機(jī)可能的話由二家供應(yīng)商提供，縮短制造周期，其二是教師機(jī)要求配置高，性能穩(wěn)定可靠，兼顧到中高檔國內(nèi)外品牌的投標(biāo)、中標(biāo)機(jī)會。
　　2001年8月27日開始出售標(biāo)書，共有15家公司購買了招標(biāo)文件。

　2001年9月10日與L公司簽訂合同，L公司授權(quán)，具體工作由B公司實(shí)施。

　2001年9月14日與T公司簽訂合同，T公司授權(quán)，具體工作由Q公司實(shí)施
隨后采購中心與使用單位、中標(biāo)單位、被授權(quán)單位召開了協(xié)調(diào)會議，達(dá)成“工作安排備忘錄”。

　2001年9月17日至21日B公司進(jìn)行用戶情況調(diào)查，他們組織人員對120所學(xué)校逐一進(jìn)行實(shí)地調(diào)查：邀請學(xué)校老師參加培訓(xùn)，調(diào)查學(xué)校計(jì)算機(jī)機(jī)房情況、電源情況等。

　中標(biāo)的機(jī)器雖然不多，僅僅120臺，但這120臺電腦必須送到遍布浦東新區(qū)各個角落的120個小學(xué)，搬運(yùn)到指定樓層的電腦教室，并安裝調(diào)試。合同簽訂后，即開始按單生產(chǎn)（生產(chǎn)周期在十天左右）。由于10月1號到七號放國慶長假，緊接下來的APEC會議又有一周長假期，浦東很多路段封路，為了按時履約，我們要求T按緊急情況處理。在這批電腦到達(dá)上海的第二天開始，Q公司每天用五輛車，每車隨行三人，以不同路線送到每個學(xué)校，三天內(nèi)把120臺電腦送到位。有時找一學(xué)校要走一個多小時。在電腦全部送到位后，Q公司派出六名工程師，用5天時間，到每一個學(xué)校進(jìn)行安裝調(diào)試，為學(xué)校安裝必備軟件，并請校方親臨驗(yàn)收與蓋章確認(rèn)。校方驗(yàn)收的滿意率達(dá)到100%其中非常滿意的用戶達(dá)到80%。在開機(jī)的過程中，Q為每一個學(xué)校留下了名片，記錄下了學(xué)校總務(wù)老師和電腦老師的聯(lián)系電話，以便今后的服務(wù)和聯(lián)系。

　由于本次招標(biāo)提供的教師機(jī)的配置很高，（CDRW刻錄機(jī)，DVD驅(qū)動器及128位創(chuàng)新聲卡等）部分學(xué)校在使用中遇到了不少問題，Q公司都一一上門解決，個別學(xué)校在教師機(jī)內(nèi)安裝了視頻卡，引起資源沖突，Q公司也上門幫助解決問題。從嚴(yán)格意義上來說，這些都不是機(jī)器本身的問題，并不在他們服務(wù)范圍內(nèi)，但為了新區(qū)的教學(xué)活動正常開展，為了創(chuàng)出公司的信譽(yù)，Q把這一切“份外事”都當(dāng)自身的工作給予解決，得到了很多學(xué)校的好評。

　2001年9月18日至25日B公司組織老師培訓(xùn)，組織安排120所小學(xué)的計(jì)算機(jī)老師進(jìn)行電腦（學(xué)生機(jī)）的培訓(xùn)（電腦基本知識、使用及維護(hù)），共有86所學(xué)校參加。
在學(xué)校具備安裝條件的情況下，截至到10月13日總共完成98所學(xué)校的安裝調(diào)試。
因部分學(xué)校的客觀因素，其余的22所學(xué)校無法及時完成驗(yàn)收。

　為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施他們做好了大量的工作。（事前準(zhǔn)備、調(diào)查，事中協(xié)調(diào)、聯(lián)系用戶等）全心全意地為使用單位服務(wù)，最大范圍內(nèi)滿足學(xué)校提出的要求。但由于部分學(xué)校的客觀原因，也導(dǎo)致部分工作的重復(fù)，浪費(fèi)人力、物力及時間，增加了成本。

　定標(biāo)與簽訂合同之后，采購中心的工作并未完成，監(jiān)督履約和項(xiàng)目的驗(yàn)收及付款等是政府采購工作的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目的執(zhí)行責(zé)任人必須保持與供應(yīng)商、買方、出資方保持經(jīng)常的聯(lián)系，了解履約中出現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)，這方面的工作今后有待加強(qiáng)。

　本次招標(biāo)項(xiàng)目節(jié)約資金364.8萬元，節(jié)約率達(dá)21.9%。效果比較明顯。
使用單位在提供教師機(jī)配置時，強(qiáng)調(diào)了計(jì)算機(jī)的主板要求，供應(yīng)商在供貨時間有限的情況下，針對用戶提出的配置進(jìn)行性能匹配測試，結(jié)果是主板與CPU、硬盤不匹配，最后經(jīng)技監(jiān)部門確認(rèn)，使用了同檔次的，供應(yīng)商成熟的機(jī)型。因此，使用單位要考慮計(jì)算機(jī)配置的合理性，避免浪費(fèi)時間和資源。

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