《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、海關(guān)總署審議通過，現(xiàn)予公布，自二00六年一月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長： 薄熙來

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　署長： 牟新生

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月三十一日

　第一章 總則

　第一條 為維護(hù)國家安全和社會(huì)公共利益，履行我國在締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所承擔(dān)的義務(wù)，加強(qiáng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理，依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　第二條 本辦法所稱有關(guān)行政法規(guī)系指《中華人民共和國核出口管制條例》、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》。

　本辦法所稱兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指前款有關(guān)行政法規(guī)管制的物項(xiàng)和技術(shù)。

　第三條 商務(wù)部是全國兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。

　第四條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定和發(fā)布《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》（見附件1，以下簡稱 《管理目錄》）。商務(wù)部和海關(guān)總署可以根據(jù)情況對(duì)《管理目錄》進(jìn)行調(diào)整，并以公告形式發(fā)布。

　第五條 商務(wù)部委托商務(wù)部配額許可證事務(wù)局(以下簡稱許可證局)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證工作，許可證局對(duì)商務(wù)部負(fù)責(zé)。

　許可證局和商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)(以下簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu))，省級(jí)商務(wù)主管部門在許可證局的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的發(fā)證工作。《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)名單》附后（見附件2）。

　第六條 以任何方式進(jìn)口或出口，以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)《管理目錄》中的兩用物項(xiàng)和技術(shù)，均應(yīng)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證（許可證格式見附件3）。

　兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，適用前款規(guī)定。

　兩用物項(xiàng)和技術(shù)在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，或者在上述海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的，無需辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

　第七條 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口時(shí)，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)憑兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證接受申報(bào)并辦理驗(yàn)放手續(xù)。

　第八條 根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道，或者得到國務(wù)院相關(guān)行政主管部門通知，其擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入《管理目錄》，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)出口許可，并按照本辦法辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。

　出口經(jīng)營者在出口過程中，如發(fā)現(xiàn)擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)向國務(wù)院相關(guān)行政主管部門報(bào)告，并積極配合采取措施中止合同的執(zhí)行。

　第九條 兩用物項(xiàng)和技術(shù)的進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，進(jìn)出口經(jīng)營者未向海關(guān)出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證而產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由進(jìn)出口經(jīng)營者自行承擔(dān)。

　海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營者進(jìn)口或者出口的商品是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，進(jìn)出口經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可，或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。省級(jí)商務(wù)主管部門受理其申請(qǐng)，提出處理意見后報(bào)商務(wù)部審定。對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營者未能出具兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證或者商務(wù)部相關(guān)證明（格式見附件4）的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù)。

　第十條 實(shí)施臨時(shí)進(jìn)出口管制的兩用物項(xiàng)和技術(shù)的進(jìn)出口許可證管理，適用本辦法。

　第二章 兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的申領(lǐng)和簽發(fā)

　第十一條 進(jìn)出口經(jīng)營者獲相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口許可證（在京的中央企業(yè)向許可證局申領(lǐng)），其中：

　（一）核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為商務(wù)主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。其中，核材料的出口憑國防科工委的批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)手續(xù)。

　外商投資企業(yè)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品憑《商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單》或《商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。

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