二○一○年六月二十八日

為了正確確定與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與有關(guān)國家間的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于從與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家（以下稱受惠國）進(jìn)口并享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇貨物的原產(chǎn)地管理。

從受惠國直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物，符合下列條件之一的，為該受惠國原產(chǎn)貨物，適用《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中相應(yīng)的特惠稅率：

下列微小加工或者處理不影響貨物原產(chǎn)地確定：

在確定貨物的原產(chǎn)地時，貨物生產(chǎn)過程中使用，本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分、也不成為貨物組成部件的下列材料或者物品，其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地的確定：

與貨物一起申報(bào)進(jìn)口并在《稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地，以及正常配備的附件、備件、工具及介紹說明性材料的原產(chǎn)地，不影響貨物原產(chǎn)地的確定。

本辦法第三條所稱“直接運(yùn)輸”，是指申報(bào)享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)口貨物從受惠國直接運(yùn)輸至我國境內(nèi)，途中未經(jīng)過中國和該受惠國以外的其他國家或者地區(qū)（以下簡稱“其他國家或者地區(qū)”）。

海關(guān)有證據(jù)證明進(jìn)口貨物有規(guī)避本辦法嫌疑的，該進(jìn)口貨物不得享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

貨物申報(bào)進(jìn)口時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報(bào)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》，申明適用特惠稅率，并同時提交下列單證：

進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人按照第十四條規(guī)定就該進(jìn)口貨物具備受惠國原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的，海關(guān)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請，依法選擇按照該貨物適用的最惠國稅率、普通稅率或者其他稅率收取等值保證金后放行貨物，并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

享受特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇進(jìn)口貨物適用的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)由一份正本和三份副本組成。副本包括第二副本、第三副本和第四副本，其中第二副本為海關(guān)認(rèn)為必要時核查之用，第三副本應(yīng)當(dāng)由出口受惠國簽證機(jī)構(gòu)留存，第四副本由出口人留存。

違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本辦法下列用語的含義：

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自2010年7月1日起施行。

附件：原產(chǎn)地證書格式以及填制說明