70％以上的反傾銷案勝訴，將對美國具有震撼作用。中國所面臨的反傾銷挑戰，很多方面可以來衡量，首先是美國針對中國的反傾銷活動是最多的，大概占整個美國反傾銷調查的55％左右，而日本是32％，韓國是20％多，所以中國現在是美國反傾銷的最大一個目標。 　在過去三年當中，美國對華的反傾銷勢頭在上升，中國的公司應訴美國反傾銷的案子數量也增長了16％，勝訴率大概接近40％。下面七個成功的經驗或者是教訓都是從各案例中總結出來的（主要是集中在2001至2003年中國對美反傾銷案件當中勝訴的案例），同時我們也考慮了中美之間未來可能會面臨的一些問題。

　經驗一，我覺得應該從中學習成功的經驗，積極應訴。在美國進行反傾銷應訴是很貴的，大家都可以理解這一點。事實上從中國勝訴的案例中，我們也可以看出，中國方面的公司也好，行業協會也好，都采取了非常積極的態度來應訴。在美應訴要和兩個部門去打交道，一個是美國的商務部，主要是對反傾銷控訴反傾銷幅度進行調查，還有是美國貿易委員會，對傾銷損害進行調查，這兩方面都需要積極應訴。根據美國的法律，中國被認為是非市場經濟的國家，事實上很多的中國公司，他們都不是由政府控制的，不能夠按照非市場經濟的標準來調查中國的傾銷幅度，這是非常重要的一個因素。因為不同的標準就導致不同傾銷計算方法，有時候換標準的話，很多公司的傾銷幅度可能就下降為零。例如軸承的案例就是通過一系列的證據表明他們的傾銷的幅度低于傾銷標準，事實上中國企業在應訴過程當中可以舉出很多的證據證明他們不存在傾銷行為。

　經驗二，由美國貿易調查委員會調查的案例，中國和美國貿易委員會都進行了很積極的溝通，來顯示他們的侵害不是由中國的進口所導致的，而是由其他的原因導致的，例如冷軋鋼管的案例，因為他們用保障條款，這是由于戰爭的問題而導致美國行業受到損害，中國當然勝訴，這是一個特例。還有很多勝訴的案例都體現中國和美國貿易委員會之間有積極的互動，有證據表明中國產品不是造成美國產品損害的原因。

　要用差異化的戰略來減少成為反傾銷指控的焦點。我們知道美國商務部和國際貿易委員會在確定反傾銷范圍中的各自作用，美國行業的變化有時候是很小的，但是在國際貿易過程中，就需要考慮產品的范圍是怎么樣的，它涉及到哪些產品？這時候如果用差異化的戰略具體對產品進行細分的話，就可以說中國的產品不是他們所涉及范圍內的東西，產品從結構、形式等都和美國確定的產品不一樣。如果能夠顯示你們這個產品是有非常大的特異性的，有差異性的，而且跟美國政府規定反傾銷保護當中的產品是兩類不同的產品的話，你就有很強的地位能夠獲得反傾銷的勝訴。

　另外就是通過區分上下游產品這種模式，來證明你說的產品和我們提供的產品、銷售的產品是完全兩種不同的產品。因為中國在下游產品當中進行銷售，它和上游的產品完全不同。這表明我們第二條成功的經驗，就是說中國的產品，特別是輕工業的產品，如果通過這些差異化的戰略進行市場細分的話，可以減少成為反傾銷指控的焦點。

　經驗三，就是要關注美國行業的一些競爭條件。因為美國國際貿易委員會會利用競爭的條件，把它放到一個具體的國家中去進行衡量。美國反傾銷法當中有因果關系認定的過程，就是需要證明進口產品是導致侵害的一個原因，不用所有的原因，只要構成其中一個原因就可以。但是，有的時候我們會發現應用這個原則的時候，會給中國企業帶來一些機會，也就是在認定的過程當中，來證明我們產品的銷售并不是構成行業侵害的一個主要原因。比如說我們講到商業周期是一個競爭條件，你可以來證明這是由于商業周期、經濟周期造成你行業出現問題，而不是由于我的產品給你構成一種不公平的競爭。還包括行業退出，比如說美國國內制造商退出某一個行業，這也是我們需要考慮的因素。因為美國的行業看上去不是很健康，主要原因是美國公司不做了，而不是中國產品進口所導致。

　另外還有供應短缺的問題，比如說國際貿易委員會在考慮競爭問題的時候，中國的進口提供的是美國供應短缺的商品，這樣一種競爭條件，為中國公司帶來一定的好處、優勢，事實上行業的侵害并不是來自中國的進口產品，而是因為整個市場供需條件出現了一些問題。第三個競爭條件我們可以考慮，消費者過渡購買造成美國行業侵害，結構鋼梁案例就證明了這個。

　經驗四，我們要強調美國產品和中國產品之間并不構成競爭。比如說中國的產品不能夠替代美國的產品，產品在質量上有完全不同的特點，中國產品做的是這塊市場，而美國產品做的那塊市場，質量方面有區別，客戶群也不一樣，之間構不成競爭。

　經驗五，可以強調非反傾銷指控對象進口產品的作用。你這個行業出現了問題，不是由于我的產品造成的，而是由于其他國家沒有被反傾銷的產品造成的損害。在應訴的當中可以提到其他類似的產品起到什么作用，或者他們造成的原因更為嚴重，過去三年當中中國勝訴的案例很多都是利用這一點。另外也可以拿非反傾銷指控對象進口產品作為一個緩沖，在這個過程當中，有時候中國市場份額在下降，而其他的制造商市場份額在上升，那么在這樣一種情況下，你可以來考慮利用非反傾銷指控對象的指控產品來進行，看到其他類似的進口商可能也是造成損害的原因。

　經驗六，詳細調查價格影響的證據。通常來說這是中國公司做得很弱的一點。因為所有的案例當中，包括勝訴的案例，中國產品的價格確實低于美國競爭對手的價格，有的時候是大大低于，美國行業知道這一點，他們也非常清楚中國在低價傾銷產品。其實這不能只做一個絕對價格的比較，而是看事實上進口中國產品的價格對美國產品價格的影響，這是一個很重要的因素。不去考慮其他國家產品的價格是怎樣，我們看到的是，美國產品的價格也在下降，中國產品價格下降的趨勢可能緩和于他們的下降趨勢，美國價格下降趨勢可能還更高，另外還有利潤空間可以考慮。有時候雖然中國產品的價格相對比美國產品的價格低，但是中國產品利潤空間越來越小，你就不能說中國的產品對美國產品形成了侵害。對低價傾銷的可能不能做簡單的判斷，有的時候還可能是因為美國行業自己內部價格戰，或者是其他方面的因素，這些都不是造成美國行業受到侵害的主要原因。

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