CBD是1923年美國社會學(xué)家伯吉斯提出的概念。現(xiàn)代意義上的商務(wù)中心區(qū)是指城市中集中大量金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息及中介服務(wù)機構(gòu)，擁有大量商務(wù)辦公、酒店、公寓等配套設(shè)施，具備完善的市政交 通與通訊條件。便于現(xiàn)代商務(wù)活動的場所。

國外CBD建設(shè)已經(jīng)比較成熟。紐約曼哈頓CBD、巴黎拉德方斯區(qū)、加拿大多倫多、日本新宿副都心、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、倫敦、新加坡等大都市已經(jīng)在上世紀(jì)后半葉基本形成。

國內(nèi)CBD經(jīng)歷了建設(shè)起步和發(fā)展建設(shè)階段，達(dá)到一個調(diào)整提高階段。1992年以后，隨著改革開放的深入，CBD的相關(guān)研究也取得了一定的進(jìn)展。在實踐上，國內(nèi)的多個大城市以政府為主導(dǎo)提出CBD規(guī)劃構(gòu)想。 2003年，40多個城市包括一些縣級市提出要建自己的CBD；到2009年，全國已經(jīng)70多個城市提出興建自己的CBD。有CBD已經(jīng)成了城市化中的一個新時尚。但隨著CBD熱的興起，一些值得關(guān)注的問題也相繼產(chǎn)生。

政府的鼎力支持：中央商務(wù)區(qū)作為城市功能發(fā)展的必然，沒有政府的強力支持是不可能的。中外中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷史都證明了這一點。政府的支持主要在三個方面：

一是牽頭或主導(dǎo)進(jìn)行中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，單純的市場力量是無法完成這一任務(wù)的；

二是進(jìn)行大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引進(jìn)政府項目入駐，這需要大量的政府資金投入；

三是給予中央商務(wù)區(qū)特殊的鼓勵政策。

我們通常討論的一些國外中央商務(wù)區(qū)都是具有世界影響力的，它們得到的支持往往不僅來自當(dāng)?shù)氐恼€來自本國的中央政府，有的還是中央政府的直接支持，如新加坡就采取了一系列的國家支持政策。在國內(nèi)，中央商務(wù)區(qū)因其在國家經(jīng)濟中的地位不同受到政府支持的力度也有所不同。上海和北京的中央商區(qū)發(fā)展就直接或間接地得到中央政府的支持，被賦予一些特殊政策。其它二線城市打造的中央商務(wù)區(qū)往往只能以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)進(jìn)行，一些地方的中央商務(wù)區(qū)發(fā)展甚至受到國家宏觀政策的限制，其力度和影響力可想而知。

強有力的地方經(jīng)濟支撐

國內(nèi)外專家一致認(rèn)為，發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方政府打造中央商務(wù)區(qū)的主因。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素集聚以及市場化程度直接決定了中央商務(wù)區(qū)發(fā)展的成敗。政府可以花巨資建設(shè)一個中央商務(wù)區(qū)，但這只是一個有形的外殼，它更需要一個與該中央商務(wù)區(qū)定位相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟基礎(chǔ)和市場規(guī)模，這是中央商務(wù)區(qū)的內(nèi)核，是中央商務(wù)區(qū)成敗的關(guān)鍵。國內(nèi)外不乏因定位失當(dāng)，沒有相應(yīng)經(jīng)濟支撐而失敗的案例。世界著名的中央商務(wù)區(qū)的發(fā)展歷程告訴我們，只有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟強盛的中央商務(wù)區(qū)才能發(fā)展得很好，如紐約、巴黎、香港和東京等無不是世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的區(qū)域。沒有強有力的地方經(jīng)濟支撐，要打造一個中央商務(wù)區(qū)是不可能的。因為打造一個中央商務(wù)區(qū)的首要因素是充足的資金，世界上的貧困地區(qū)尚無一個中央商務(wù)區(qū)的成功案例

謹(jǐn)慎做好功能區(qū)分

對于中央商務(wù)區(qū)來說，如何聚集人氣和商氣將直接決定它的成敗。根據(jù)城市自身的經(jīng)濟容量來綜合運用土地和進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓δ軈^(qū)塊劃分是中央商務(wù)區(qū)成功的又一重要因素。上個世紀(jì)海外的一些大都市為了保護生活環(huán)境和提高城市形象都對城市進(jìn)行了功能劃分。然而，新近的研究表明，過于明顯的功能區(qū)分將容易導(dǎo)致交通擁堵和降低生活效率。所以，綜合運用土地資源，科學(xué)劃分中央商務(wù)區(qū)的功能區(qū)域有助于提升商業(yè)效率。

高效的交通網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)

交通水平高低，直接制約和影響著CBD在高度集聚狀態(tài)下的有效工作。因此，大規(guī)模的CBD開發(fā)，尤其是CBD新區(qū)開發(fā)建設(shè)，往往需要以大規(guī)模的交通系統(tǒng)建設(shè)為先導(dǎo)。一個成功的中央商務(wù)區(qū)必須在其發(fā)展 的初始階段就處理好交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計和規(guī)劃。紐約曼哈頓在擴展過程中，為擁擠的市中心區(qū)分擔(dān)壓力，規(guī)劃機構(gòu)加強了交通運輸網(wǎng)的建設(shè)，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機構(gòu)相連接，同時把人行道和商店設(shè)置在地下，并與地鐵出入口直接相連。

國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗表明，中央商務(wù)區(qū)的道路系統(tǒng)應(yīng)該密集，且不宜過寬，規(guī)劃時應(yīng)充分考慮不同道路系統(tǒng)連接，如公路和地鐵的換乘等。公共空間與步行系統(tǒng)的聯(lián)通將有助于聚集該地塊的商氣。在總結(jié)其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對中央商務(wù)區(qū)的交通也給予了充分的關(guān)注。交通組織以分等級和到達(dá)式交通設(shè)計理念為原則，盡量減少主要道路交叉口數(shù)量，弱化過境交通流量。