以鄧小平理論和u201c三個(gè)代表u201d重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費(fèi)，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立健全現(xiàn)代國(guó)內(nèi)貿(mào)易體系，更好地發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的作用。　

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用。遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化流通管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，努力營(yíng)造公平、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。支持和引導(dǎo)非公有制流通企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

n突出擴(kuò)大消費(fèi)的戰(zhàn)略地位。著力創(chuàng)新和完善消費(fèi)促進(jìn)政策，推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力促進(jìn)便民消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)、安全消費(fèi)和信用消費(fèi)。發(fā)揮城市的消費(fèi)中心功能，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)貿(mào)易保障消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)的功能。

n增強(qiáng)引導(dǎo)生產(chǎn)的重要功能。推動(dòng)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，完善生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以現(xiàn)代流通帶動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

n明確改善民生的根本宗旨。完善商品流通和生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，滿足群眾基本生活需求。充分發(fā)揮內(nèi)貿(mào)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極支持中小企業(yè)發(fā)展，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，弘揚(yáng)誠(chéng)信經(jīng)商、文明興商的商業(yè)文化，保障居民放心消費(fèi)，提高消費(fèi)者滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧。

n注入改革創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。深化內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，以開放促改革促發(fā)展。以信息化帶動(dòng)流通現(xiàn)代化，大力發(fā)展電子商務(wù)；積極發(fā)展綠色流通，加快推進(jìn)節(jié)能減排；統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，提高流通組織化程度和集約化水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。　

總體規(guī)模指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額32萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)15%左右；生產(chǎn)資料銷售總額76萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬(wàn)億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11%左右。2015年國(guó)內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人數(shù)1.3億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)1億人左右，年均增加500萬(wàn)人以上。

n城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后的局面得到改善，流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，連鎖超市行政村覆蓋率顯著提升。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，綜合服務(wù)功能明顯提升，城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用增強(qiáng)。

n流通現(xiàn)代化水平顯著提升。限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的20%左右，統(tǒng)一配送率在70%左右；電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)30%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長(zhǎng)；流通組織化程度明顯提高，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的流通企業(yè)。

n市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力增強(qiáng)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系功能完善、反應(yīng)靈敏，市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性、預(yù)見性增強(qiáng)。中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的生活必需品儲(chǔ)備制度基本建立，有效防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

n國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和信用體系進(jìn)一步健全，市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)明顯提升，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全行業(yè)管理水平提高，商品和要素順暢流通。

nn n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n

專欄1　u201c十二五u201d時(shí)期國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的主要指標(biāo)
指標(biāo)	2010年	2015年	年均增長(zhǎng)	屬性
總體規(guī)模指標(biāo)
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（萬(wàn)億元）	15.7	32	15%	預(yù)期性
生產(chǎn)資料銷售總額（萬(wàn)億元）	36.1	76	16%	預(yù)期性
批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值（萬(wàn)億元）	4.4	（7）	（11%）	預(yù)期性
國(guó)內(nèi)貿(mào)易就業(yè)人數(shù)（億人）其中,國(guó)內(nèi)貿(mào)易城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)（億人）	1.03	1.3	[2730]	預(yù)期性
	0.74	1	[2560]	預(yù)期性
流通現(xiàn)代化指標(biāo)
限額以上連鎖零售企業(yè)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重（%）	17.4	20	預(yù)期性
電子商務(wù)交易額（萬(wàn)億元）	4.5	18	,30%	預(yù)期性
注：1.[　]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)，（）內(nèi)為以規(guī)劃基期價(jià)格計(jì)算的不變價(jià)數(shù)值或年均實(shí)際增長(zhǎng)率。2.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出u201c十二五u201d期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)7%的發(fā)展目標(biāo)。