第一條為了有利于各級海關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地貫徹對外開放政策，促進國家經(jīng)濟建設(shè)，由海關(guān)對進口的減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費，特制定本辦法。　　
第二條本辦法所稱進口減稅、免稅、保稅貨物和監(jiān)管手續(xù)費的含義是：　　減稅、免稅貨物，是指按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和其他有關(guān)規(guī)定，進口時準于減征和免征關(guān)稅（含進口調(diào)節(jié)稅）的貨物（以下簡稱減免稅貨物）。　　保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準進口時未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。監(jiān)管手續(xù)費，是指按本辦法第三、五條規(guī)定征收或免征的實施監(jiān)督、監(jiān)管所提供服務(wù)的手續(xù)費（以下簡手續(xù)費）。　　
第三條征收手續(xù)費的進口減稅、免稅、保稅貨物的范圍是：　　
（一）現(xiàn)有企業(yè)為技術(shù)改造而進口的減稅或免稅的機器設(shè)備；　　
（二）科研機構(gòu)和大、專院校進口免稅的科研和教學(xué)專用設(shè)備；　　
（三）國內(nèi)機構(gòu)和企業(yè)利用外國政府或國際金融組織貸款進口的減免稅貨物；　　
（四）來料加工和補償貿(mào)易項目中進口免稅的機器設(shè)備；　　
（五）經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新技術(shù)開發(fā)區(qū)（試驗區(qū)）的機構(gòu)和企業(yè)進口的減免稅貨物，以及沿海經(jīng)濟開放區(qū)按規(guī)定進口的減免稅貨物；　　
（六）進料加工和來料加工項目內(nèi)的，以及境外客商提供的，準于暫時免稅進口的在國內(nèi)加工、裝配后復(fù)出口的進口原料、材料、輔料、零件、部件和包裝材料；　　
（七）供應(yīng)國際航行船舶、飛機進口時予以免稅的燃料船（機）用物料、機器設(shè)備的零件、部件和其他貨物；　　
（八）在國內(nèi)保稅、寄售的進口減免稅貨物；　　
（九）國務(wù)院特定的其他進口減免稅貨物；　　
（十）經(jīng)海關(guān)總署或海關(guān)總署會同財政部按照國務(wù)院的規(guī)定審查批準的臨時減免稅進口貨物。　　
第四條對于中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè)按照法律規(guī)定在投資額度內(nèi)準予免稅進口的機器設(shè)備、建廠（場）和安裝、加固機器設(shè)備所需材料以及其他貨物，暫免征收手續(xù)費。　　
第五條進口下列減免稅和保稅貨物，免征手續(xù)費；　　
（一）《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》列名進免稅的貨物；　　
（二）外國政府、國際組織無償贈送的物資；　　
（三）外國團體和個人贈送的禮品及華僑、港澳臺同胞捐贈的用于公益事業(yè)的物資；　　
（四）用于救災(zāi)的物資；　　
（五）進口供殘疾人有專用的設(shè)備和物品，以及殘疾人福利工廠進口的機器設(shè)備；　　
（六）享受外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)進口的公務(wù)用品；　　
（七）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失而準予減免稅的進口貨物；　　
（八）向國外索賠的準予減免稅的進口貨物；　　
（九）進口后未經(jīng)加工，保稅儲存不足三十天即轉(zhuǎn)運復(fù)出口的貨物；　　
（十）收取手續(xù)費在人民幣十元以下的減免稅貨物；　　
（十一）經(jīng)國務(wù)院及海關(guān)總署特準免征手續(xù)費的其他減免稅和保稅貨物。　　
第六條手續(xù)費按照以下標準征收：　　
（一）進口免稅和保稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價格的千分之三計征；　　
（二）進口減稅貨物，按照實際減除稅負部分的貨物的到岸價格的千分之三計征；　　
（三）對于進口后保稅儲存三十天（含三十天）以上未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運復(fù)出口的貨物，按貨物到岸價格的四分之一計征。　　
第七條手續(xù)費一律以人民幣計征。進口減免稅和保稅貨物的到岸價格如以外幣計價的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)手續(xù)繳納證之日國家外匯管理部門公布的《人民幣外匯牌價表》的買賣中間價，折合成人民幣后計征。　　
第八務(wù)進口減免稅貨物和保稅貨物的收貨人或他們的代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費繳納證次日起第七天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費。逾期不繳的，除依法追繳外，由海關(guān)自到期之日至繳清手續(xù)費之日止，按日征收手續(xù)費總額的千分之一的滯納金。　　
第九條海關(guān)征收手續(xù)后，應(yīng)對納費人發(fā)給手續(xù)費繳納憑證。　　
第十條已征收手續(xù)費的進口減免稅和保稅貨物，如在其后經(jīng)海關(guān)批準出售或移作他用需補征關(guān)稅時，已征收手續(xù)費不予退還。　　
第十一條本辦法由海關(guān)總署、財政部、國家物價局聯(lián)合制訂和負責(zé)解釋。　　
第十二條本辦法自一九八八年九月二十五日起實施。