為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門＜關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度＞的通知》（國辦發(fā)［1999］35號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門＜關(guān)于進一步采取措施鼓勵擴大出口意見＞的通知》（國辦發(fā)［1999］71號）精神，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局、中國銀行根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定了《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》。本實施辦法規(guī)定，經(jīng)海關(guān)總署確認的、具有擔保資格的金融機構(gòu)或其他具有代為清償債務(wù)能力的法人（以下簡稱“擔保機構(gòu)”），均可為加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供擔保。目前，海關(guān)總署會同中國人民銀行已確認中國銀行為加工貿(mào)易提供擔保的金融機構(gòu)，其他擔保機構(gòu)的擔保資格經(jīng)確認后亦參照本辦法執(zhí)行。

《關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法》，自2000年1月1日起執(zhí)行。

關(guān)于加工貿(mào)易企業(yè)以多種形式繳納稅款保證金實施辦法

第一條為完善加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，允許開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）以多種形式向海關(guān)繳納關(guān)稅及其他稅費保證金（以下簡稱“稅款保證金”），根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)因故無法向海關(guān)繳納稅款保證金的，可憑中國銀行出具的以海關(guān)為受益人的稅款保付保函辦理海關(guān)備案手續(xù)。

第三條中國銀行下列機構(gòu)可根據(jù)企業(yè)資信，經(jīng)自行評估，向海關(guān)出具保函：

（1）中國銀行總行營業(yè)部；

（2）各省、自治區(qū)、直轄市分行；

（3）深圳市分行；

（4）珠海、汕頭、蘇州、無錫、寧波、廈門、沈陽市分行。

第四條中國銀行提供擔保的金額包括稅款及利息兩部分。其中稅款指海關(guān)核定的企業(yè)應(yīng)繳關(guān)稅和其他稅費的金額。利息和利率適用按海關(guān)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條擔保期限至臺賬核銷期滿后60天。

第六條擔保期限內(nèi)，企業(yè)加工合同增額或展期的，應(yīng)向原出具保函的中國銀行申請辦理相應(yīng)的保函增額或展期手續(xù)后，方可向海關(guān)、中國銀行辦理臺賬變更手續(xù)。為簡化手續(xù)，經(jīng)企業(yè)申請，中國銀行提供的保函金額可大于保證金金額。

第七條對符合法律、法規(guī)及本辦法的，中國銀行根據(jù)海關(guān)開出的《銀行保證金臺賬開設(shè)聯(lián)系單》或《銀行保證金臺賬變更聯(lián)系單》，對企業(yè)資信情況及提供的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金（包括企業(yè)自有外匯資金、其他非金融機構(gòu)擔保人為其出具的擔保）等多種形式的擔保進行評估，經(jīng)評估符合風險控制要求的，可為其出具以海關(guān)為受益人的稅款保付保函，并轉(zhuǎn)往有關(guān)臺賬業(yè)務(wù)點。對不符合國家法律、法規(guī)及本實施辦法的，中國銀行可以拒絕受理。

第八條中國銀行臺賬業(yè)務(wù)點收到本行保函業(yè)務(wù)授權(quán)分行開立的銀行臺賬保證金保付保函后，開具《銀行保證金臺賬登記通知單》或《銀行保證金臺賬變更通知單》。企業(yè)憑上述《銀行保證金臺賬登記通知單》或《銀行保證金臺賬變更通知單》和保付保函向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。

第九條在擔保期限內(nèi)，企業(yè)出口合同執(zhí)行完畢或履行繳納稅款義務(wù)的，中國銀行的擔保責任自行解除；在擔保期限內(nèi)，企業(yè)未能全部或部分履行出口義務(wù)的，海關(guān)按應(yīng)補稅額及緩稅利息向中國銀行開出《索賠書》和《海關(guān)專用繳款書》（進口料件未經(jīng)批準內(nèi)銷的，需加開《稅款繳納扣劃通知書》），中國銀行憑此履行保函項下的賠付責任。中國銀行履行了保函項下的賠付責任后，可以依法向被擔保人追索。

第十條海關(guān)與中國銀行間建立的現(xiàn)行臺賬聯(lián)系制度不變。海關(guān)與中國銀行按照《關(guān)于印發(fā)＜加工貿(mào)易進口料件保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”聯(lián)系配合辦法實施細則＞的通知》（中銀發(fā)［1999］89號）及有關(guān)配套辦法的各項規(guī)定處理銀行保證金臺賬事宜。

第十一條未能取得中國銀行出具的稅款保付保函的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬支票、匯票、匯款等方式繳納稅款保證金。

第十二條本辦法自2000年1月1日起執(zhí)行。實施細則由海關(guān)總署、中國銀行制定并頒布。