ATA 單證 冊，又稱為貨物免稅進口護照，是國際上廣泛使用的一種 海關 文件。這一國際 海關 制度自1963年投入實施以來，受到了商務界的普遍歡迎，年度簽發量和所涉貨物金額不斷增長。根據國際商會的最新統計資料，1999年度全球簽發了約20萬份ATA 單證 冊，涉及貨物金額達到120億美元。

　我國從1998年開始實施ATA 單證 冊制度，成為第52個正式成員國。目前，接受單證冊的國家和地區總數已達到89個。

　ATA單證冊傳統上由各國政府指定的專門商會簽發，我國ATA單證冊的簽發和擔保工作，經國務院授權， 海關 總署批準，由中國貿促會獨家承擔。

　中國 國際貿易 促進委員會/中國國際商會是經國務院批準，海關總署授權的我國唯一的ATA單證冊擔保商會。

　一、ATA單證冊制度的便利

　1.簡化通關手續持證人使用ATA單證冊后，可無需填寫各國國內報關文件，并免納貨物進口各稅的擔保，從而極大地簡化了貨物通關手續。

　2.節約通關費用和時間ATA單證冊由持證人在本國申請，從而使持證人在出國前就預先安排好去一個或多個國家的海關手續，無需在外國海關辦理其它手續或交納其它費用，并可以確保快捷通關。

　3.低持證人風險使用ATA單證冊，持證人無需為向外國海關交納進口各稅的擔保而攜帶高額外匯出國。

　4.ATA單證冊可以重復使用ATA單證冊的有效期為一年，其項下的貨物可以在有效期內憑同一單證冊在本國多次進出口，去多個國家海關辦理暫準進口貨物的進出口報關，并在多個國家過境通關。

　5.應用人員范圍廣泛從事商務活動人員和各行專業人士均可受益于ATA單證冊。例如，會議代表、銷售人員、參展廠家、演藝團體、記者、醫生、科研人員、旅游者等各界人士均可為其所使用的貨物或設備申辦ATA單證冊。

　6.報關靈活持證人本人或持證人的職員，以及有持證人授權委托書的國內外報關代理、外國貿易伙伴或其它人員均可持ATA單證冊在國內外海關辦理報關手續。

　二、ATA單證冊適用的貨物范圍

　ATA單證冊適用的貨物范圍包羅萬象，按用途區分主要有以下幾種：1.專業設備2.商業樣品、集裝箱、包裝物料3.供展覽會、交易會或類似場合使用或展出的貨物4.與制造活動相關的進口貨物5.教育、科學或文化用品6.旅游者個人物品和體育用品7.旅游廣告材料8.邊境貿易進口貨物9.為慈善目的進口的貨物10.運輸工具11.動物從種類區分，通常使用ATA單證冊較多的貨物包括珠寶、服裝、工業機械或設備、通訊設備、各類測量設備、計算機、攝影和音響設備、舞臺道具、醫療診斷設備、體育器材、動物、集裝箱、包裝物料等等。北京報關員考試

　ATA單證冊不能代替許可證和配額，如果進口國要求，持證人應事先準備相關文件。

　三、各成員國接受ATA單證冊的主要貨物范圍阿爾及利亞(PEC)、愛爾蘭(PEC)、愛沙尼亞(PEC)、安道爾(PEC)、澳大利亞(PEC)、奧地利(PEC)、保加利亞(PEC)、比利時(PEC)、冰島(PEC)、波蘭(PEC)、丹麥(PEC)、德國(PEC)、法國(PEC)、芬蘭(PEC)、韓國(PEC)、荷蘭(PEC)、加拿大(EC)、捷克(PEC)、克羅地亞(PEC)、黎巴嫩(PEC)、盧森堡(PEC)、羅馬尼亞(PEC)、馬來西亞(PEC)、馬耳他(PC)、馬其頓(PC)、毛里求斯(PEC)、美國(PC)、摩洛哥(E)、南非(PE)、南斯拉夫、挪威(PEC)、葡萄牙(PEC)、日本(PEC)、瑞典(PEC)、瑞士(PEC)、塞內加爾(PEC)、塞浦路斯(PEC)、斯洛伐克(PEC)、斯洛文尼亞(PEC)、斯里蘭卡(EC)、泰國(PEC)、突尼斯(E)、土耳其(PEC)、象牙海岸(PEC)、希臘(PEC)、香港(PEC)匈牙利(PEC)、新西蘭(PEC)、新加坡(PEC)、西班牙(PEC)、英國(PEC)、印度(E)、以色列(PEC)、意大利(PEC)、直布羅陀(PEC)、中國(E)*注：P：代表專業設備E：代表在展覽會、交易會上展出或使用的物品C：代表商業樣品四、ATA單證冊的申辦程序與要求1.首次申請ATA單證冊的企事業單位應辦理注冊手續，提交經當地工商局蓋章的營業執照復印件或相應公文。

　2.每申請一份ATA單證冊，申請人應詳細填寫并提交一份申請表。

　3.填寫并提交ATA單證冊中特定格式的貨物總清單，其中包括貨物項號、品名、數量、重量、價值、原產地等內容。

　4.提交貨物擔保。ATA單證冊項下貨物是免稅進口的，如果貨物在進口國因被售、被贈或其他原因而未能復出口，持證人應向進口國交納進口各稅，中國 國際貿易 促進委員會為此承擔連帶保證責任。因此，申請人應在申請時向出證機構提交符合要求的擔保。

　該擔保可以是押金、銀行或保險公司保函，或中國 國際貿易 促進委員會認可的單位出具的書面保證。擔保金額應不低于擬去國家可能對貨物征收的最高稅款的ll0%。保函和書面保證的有效期應不少于33個月。貨物如從國外按期全部回國，其所抵押的擔保將被立即全額退回。

　5.交納手續費和保險費